■全國政協委員張敏在北京參加全國兩會。受訪者供圖十三屆全國政協委員、西雙版納勐臘縣職業高中教師張敏的家鄉，在美麗的雲南西雙版納，這裡居住着拉祜、布朗、基諾、佤、景頗5個直過民族（解放初期由原始社會末期直接過渡到社會主義社會的民族）。作為布朗族的一員，走上全國政協的履職之路不到兩年的時間，她圍繞着一直關心關注的民族本身和民族地區的發展深入調研，提出的抓實「直過民族」推普工作，助力邊疆少數民族脫貧攻堅；支持民族地區、貧困地區少數民族群眾外出就業等建議，飽含着對少數民族同胞的感情以及深入的思考。■香港文匯報·人民政協專刊記者 譚旻煦、丁樹勇 雲南報道
張敏告訴香港文匯報人民政協專刊記者，她對民族地區群眾走出去，強化交流融合頗有感觸。「近年的脫貧攻堅實踐證明，只有強化與外部的交流融合，『既富口袋又富腦袋』、『兩頭發力』，才能穩定脫貧。」
應推動勞動力就近轉移
「少數民族地區群眾外出就業」的情況一直是張敏關注的點，經過多地調研她發現，民族地區、貧困地區少數民族群眾要在城市長久就業，還存在很多困難。
張敏介紹說，以西雙版納為例，從遠距離勞務輸出來看，2018年勐海縣向上海輸出65名建檔立卡戶，目前僅留下兩名，這兩名還有回家的打算。從就近到州內務工的400名勐海縣小興寨村民就業情況看，雖然情況好一些，但流動性大，「留不住」情況依然存在。
張敏覺得，走出去打工確實對他們的生活改善有極大的幫助，不過也應當重視他們與當地的融合。一些人出去了，語言不通，飲食習慣不一樣，相對而言，吃住交通等的開支也大，所以不少人又選擇回來。
她提出建議，應在民族地區城鎮做大適合當地特點的「就業水池」，將長期用工與季節性用工相結合，推動周邊少數民族群眾離土不離鄉在城鎮就業，推動勞動力就地就近轉移，這樣能夠更靈活、更便捷地融入城市生活。同時她認為還應該有組織進行勞務輸出、與有用工需求的城市政府部門溝通，簽訂勞務輸出協議，轉變「散兵游勇」外出務工的局面。加強服務管理，在務工地定期組織集體活動，掌握情況，發現解決問題。組織在城市中較有威望的少數民族老黨員、教師、離退休幹部等成立「親情服務團」，還可從扶貧專項資金裡劃撥部分資金，支持開展相關教育、提升務工群眾的整體素質，增強認同感和歸屬感。
「推普」助交流促脫貧
張敏還是一名普通話推廣員，她介紹，雲南省有25個世居少數民族，其中獨龍、德昂、基諾等9個民族及部分其他民族是 「直過民族」，總人口234萬人，據2017年統計，雲南省還有約50萬「直過民族」群眾不能熟練使用國家通用語言。在「直過民族推普工作」啟動前，西雙版納州建檔立卡貧困戶為10,024戶38,504人，少數民族貧困人口36,140人，佔全州貧困人口的93.86%。在少數民族貧困人口中，「直過民族」貧困人口佔48.50%，為17,529人。
2016年，雲南在全國率先開展了「直過民族脫貧攻堅推普工程」工作，幾年下來卓有成效。西雙版納州按照「扶貧先扶智，扶智先通語，徹底斬斷貧困鏈條」的總體思路，至今全州共培訓了3,500名18歲至45歲能熟練使用國家通用語言的「直過民族」群眾。張敏說，在「推普」培訓和調研中她發現，在民族群眾中推廣普通話，對於他們與外界的交流、交往、交融有着很明顯的作用，這對於脫貧攻堅的促進也有積極的影響。
她針對目前的「推普」工作，也提出了一些具體的建議，首先要更加合理地安排使用資金，然後加大力度開展少數民族雙語教師的培養和培訓。她還認為，「推普」要從娃娃抓起。在邊疆少數民族地區特別是深度貧困的「直過民族」聚居地加快「一村一幼」工程的建設，在「一村一幼」校點配備多媒體設備及各類實用的推普教材，利用好這塊陣地既抓好幼兒的通用語言文字的學習，又可輻射和影響本村有意願學習普通話的群眾。同時進一步開展好「小手拉大手 推普一起走」等活動。
張敏說，少數民族的發展越來越受到各級的關心關注和幫助，自己作為一名少數民族的基層委員，會一如既往地關注民族的發展，希望自己成為一座橋樑，盡最大努力做好自己領域內的事情，盡可能為民族發展提供自己的智慧。