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財爺預警:財赤料歷來最高

2020-02-17
■疫情對本港經濟實質影響頗大,受影響的不再局限在零售、飲食或旅遊相關行業,這種「海嘯式」的衝擊,或令失業率急速惡化。圖為店舖結業前清貨。  資料圖片■疫情對本港經濟實質影響頗大,受影響的不再局限在零售、飲食或旅遊相關行業,這種「海嘯式」的衝擊,或令失業率急速惡化。圖為店舖結業前清貨。 資料圖片

儲備容許續推逆周期措施 考慮增開支須更注意量入為出

新冠肺炎疫情持續,香港各行各業飽受打擊。財政司司長陳茂波昨日估計,新一個財政年度的預計財政赤字,以金額計可能是歷來最高,財政赤字或會維持一段時間。他強調,現時的財政儲備容許政府近期可持續推出逆周期措施,惟未來在考慮新增開支尤其是經常性開支時,必須更注意財政上的可持續性,量入為出。■香港文匯報記者 高俊威

陳茂波昨日發表網誌表示,為遏止疫情蔓延,市民均避免外出,減少消費及經濟活動,令不少企業的業務面對斷崖式萎縮。更多企業要求員工放無薪假期、減薪、裁員、甚至倒閉,也有零售商即使納空租也暫時關閉店舖。資金周轉困難成為中小企業最大的痛點,大企業也需部署如何減少開支,希望捱過經濟寒冬。

疫情重傷經濟 或勁過沙士

他認為,今次疫情對本港經濟實質影響頗大,程度可能高於2003年時沙士對經濟的打擊。受影響的不再局限在零售、飲食或旅遊相關行業,這種「海嘯式」的衝擊,或令失業率急速惡化。政府日前公佈逾250億元的「防疫抗疫基金」,希望支援在疫情下受重創的界別和行業,避免出現大規模的企業倒閉或裁員潮。

有評論指,政府去年下旬推出的四輪紓困措施、行政長官上月公佈總值100億元的10項民生政策新措施,以至「防疫抗疫基金」,大大增加政府的支出,質疑長遠而言香港在財政上能否承擔。

陳茂波回應指,新一個財政年度的預計財政赤字,以金額計可能是歷來最高,主因除推出逆周期紓困措施支撐經濟,也因政府近10年的經常性開支持續大幅增加,以及經濟轉弱令政府的稅收和土地收入顯著減少。

他進一步解釋,回歸至今,政府開支平均按年增速持續高於收入的增速,惟過去政府加大開支的主因之一,是為了提升服務(例如社福)或加大對社會多方面的投資,屬需要的「追落後」工作。至於往後開支增加的力度,須視乎政府長遠的財政承擔能力,即須與收入的增加相對應。

財赤或維持一段時間

他坦言,外圍經濟環境複雜多變,疫情對內地的經濟影響仍有待觀察,本地除疫情外,又未完全走出去年社會事件的陰霾,故不得不對短期的經濟展望持審慎態度,財政赤字或會維持一段時間。具體數字會在本月底公佈的預算案詳細交代。

他表明,政府現時的財政儲備,容許政府近期可持續推出逆周期措施,以穩住就業,支撐經濟。但為確保公共財政穩定,未來在考慮新增開支,尤其是經常性開支時,政府必須更注意財政上的可持續性,量入為出。另一方面,做好發展經濟的工作,保持經濟增長的動力、找尋新的增長點來增加政府收入以支撐各項公共服務和社會建設,將繼續是非常關鍵的一環。

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