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統籌做好疫情防控和經濟社會發展

2020-03-05
■重慶高新區多措並舉,助力企業復工復產、加大金融助企紓困、保障企業用工返崗。圖為隆鑫通用動力股份有限公司工作人員在摩托車發動機生產車間內作業。新華社■重慶高新區多措並舉,助力企業復工復產、加大金融助企紓困、保障企業用工返崗。圖為隆鑫通用動力股份有限公司工作人員在摩托車發動機生產車間內作業。新華社

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上發表的重要講話,在全國政協委員中引起強烈反響。大家一致表示,一定要認真貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決執行黨中央的決策部署,發揮政協委員作用,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,集智聚力為統籌做好疫情防控和經濟社會發展建言獻策,為全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,努力實現全年經濟社會發展目標任務貢獻政協力量。■香港文匯報.人民政協專刊綜合報道

讓積極的財政政策更加積極有為

全國政協常委張連起表示,從短期看,新冠肺炎疫情疊加經濟下行壓力,對經濟運行帶來較大衝擊,我們必須把蟄伏的潛力和潛能激發出來,把疫情造成的損失補回來,積極的財政政策更加積極有為,是最有效、最精準的逆周期調節手段。

為此,張連起提出四條建議:第一,對已實施的財稅金融等紓困措施進行績效評估、動態調整。紓困政策在管用而不在多。日前公佈的社保費「減免緩」措施具有普惠性、針對性、有效性,反響很好。進一步出台階段性的中小微企業減負、穩崗、擴就業政策,要區分不同地區的疫情風險等級,實施差異性、便捷性、有效性的紓困措施。推進更有力度的減稅降費,採取更精準的財政貼息等政策性金融工具。第二,復工就是穩就業,復產就是穩經濟。要運用好地方政府專項債規模擴大的有利條件,擴大有效投資空間,特別是補上公共衛生短板、強化國家儲備物資弱項相關的項目,以及群眾呼聲高的基礎設施、重大基礎科研攻關等領域的投資,更好實現對經濟的拉動。第三,要堅持過緊日子,壓縮財政支出。把一些中央部委的沉澱資金整合起來,把以往對產業和企業的各種補貼「攥指成拳」,傾斜投入到保障和發展的社會性支出上,傾斜投入到基本民生領域中。第四,發行特別國債,加大國有企業上交資本收益的比例。在做好「節流」文章的同時,做好「開源」另一篇文章。對於資源類、金融類、煙草類國有企業,要加大稅後利潤分配的力度,這也是特殊時期彰顯國有企業「全民所有、全民共享」的最好契機。

民營企業首要任務是穩就業

全國政協常委葉青認為,當前應當以穩就業為目標,加強對民營企業的保護和扶持。首先,要轉換發展理念,助力中小微企業真正從做強轉向做優,建立起中國特色現代民營企業制度、增強企業核心競爭力和創新能力、提升從業人員整體素質,促進企業固本培元、健康發展,為培育更多扛得住風險、經得起風雨的「百年老店」奠定基礎。其次,應盡快將民營企業納入黨的全面領導,把黨的領導融入民營企業治理各環節,把民營企業黨組織內嵌到企業治理結構之中。只有這樣,才有利於民營企業的持續健康發展。只有加強黨的領導,才能確保面對疫情,做到統一領導、統一指揮、統一行動,全國上下一盤棋。

葉青還建議,要對中小微企業進行精準幫扶,政府在制定政策、發放補貼、幫扶企業的過程中首先要全面了解企業生產經營情況,明確企業是因為疫情影響遇到困難,還是企業本身就存在問題。對受疫情影響而遇到困難的優質企業,要開展一對一幫扶,專題研究解決辦法,量身制定幫扶方案。

減少疫情對脫貧攻堅成效影響

全國政協委員王世傑表示,2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅收官之年,新冠肺炎疫情影響了貧困地區脫貧攻堅工作進程,要把當前打贏疫情防控阻擊戰與如期打贏脫貧攻堅戰統籌安排、一體推進,千方百計減少疫情對脫貧攻堅成效的影響,積極防範因疫情可能導致的大面積返貧。

他建議,一是加大對貧困地區農村產業扶持力度。特別是有脫貧任務的縣市要保民生,保就業,促穩定。加大對貧困地區受疫情影響較大的龍頭企業、專業合作社、致富帶頭人等扶貧經營主體的扶持力度,要在防疫物資方面給予充分保障,在幫助復產復工、稅收減免、貸款貼息等方面優先落實相關政策,幫助其渡過難關,以此振興農村產業,帶動貧困群眾就業,穩步實現產業脫貧;二是加大對農村醫療投入力度。以疫情防治為切入點,強化鄉村衛生醫療機構和隊伍建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室服務條件,保障鄉村醫生合理待遇,全面提升基層衛生健康服務能力,發揮醫療保障在脫貧攻堅中的作用;三是加強對脫貧攻堅數據化建設。借鑒疫情防控數據使用經驗,在原有脫貧攻堅數據庫基礎上充分利用大數據,進一步加強脫貧攻堅數據信息的採集、維護、使用、管理工作,確保數據真實、準確,可操作,可共享;四是增加就近就業機會。及時妥善解決扶貧企業開工復工、產品銷售、資金周轉等難題,同時採取以工代賑等方式促進貧困群眾增收;五是加大綜合保障政策兜底,實現應保盡保。確保極度貧困縣、極度貧困村、極度貧困戶全部脫貧摘帽,與全國同步實現全面小康。

設立國際疫情援助基金

全國政協委員秦榮生建議,設立國際疫情援助基金幫助各國抗阻疫情。目前,新冠肺炎疫情在全世界蔓延,世界衛生組織正在密切監測疫情的發展趨勢。我國應以國家財政資金為主設立國際疫情援助基金,用於幫助各國抗阻疫情發展。疫情無國界,中國作為有擔當的國際大國,在繼續抗阻國內疫情的同時,應幫助「一帶一路」沿線國家、發展中國家和發達國家抗阻疫情的繼續蔓延。國際疫情援助基金主要用於援助相關國家的醫療衛生物資、支持抗擊疫情的醫療人員費用、貢獻抗阻疫情的中藥藥品等。

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