■ 多份提案都提出應提升疾控系統的地位。圖為浙江湖州長興疾控中心,檢測人員在核對標本信息。 資料圖片新冠疫情防控背景下的全國兩會即將召開,對中國公共衛生體系的反思與建言成為這次大會上的核心議題,多份涉及公共衛生改革的重磅提案、建議已通過「快速通道」送有關部門,並納入提案審查程序。民主黨派的提案中提出,應構建現代公共衛生治理體系,將公共衛生治理和生物安全納入國家安全戰略,建議中共中央常設衛生與健康委員會,將公共衛生治理納入黨委政府的督政、績效考核範疇,財政資金大幅向公共衛生領域傾斜。同時,全國疾控系統應形成垂直管理體系,新發疫情應立即建立直報制度。■香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道
中國抗擊新冠肺炎疫情取得的成績來之不易,暴露出的問題亟待改革。致公黨中央在提案中指出,新冠疫情暴露出突發公共衛生事件的短板,監測預警能力不足,尤其缺乏新發突發疫情主動監測體系和預警機制。同時,臨床、疾控、科研等領域的協同不夠,臨床資料、流行病學資料得不到有序收集、研究和共享。
提升疾控系統地位 強化統籌
農工黨是以醫藥領域知識分子為主的民主黨派,全國政協提案委員會日前公佈了農工黨中央針對公共衛生治理體系建設的提案。建議中共中央常設衛生與健康委員會,將維護國民健康置於維護國家安全最優先地位。多份提案、建議都提出應該提升疾控系統的地位,強化中國疾控中心重大新發突發傳染病統籌、保障國家公共衛生安全等關鍵職能。中國疾控中心負責人應當兼任國家衛生行政部門的領導職務。同時,整合全國各方面力量充實國家疾控中心隊伍,並向各省區市建立派出機構,形成垂直管理體系。在完善應急響應機制上,應重構疫病防控和直報系統,發生新疫情先按同類傳染病或上一類傳染病管理,24小時內列入法定傳染病並立即建立直報制度。
常設諮詢專家組 建專家責任制
行政部門應更多聽取專業人士的建議,是疫情留給人們的反思之一。致公黨中央建議,應完善媒體監測與情報收集系統,重視一線親歷者、專業領域的專業學術意見和聲音,科學甄別、及時發現具有潛在公共衛生意義的信息。農工黨中央提出,要常設重大公共衛生事件諮詢專家組,實行專家責任制。
疫情發生以來,生物安全和實驗室安全問題被密切關注。農工黨中央建議,各系統的高等級生物安全實驗室(P3、P4實驗室)應由國家衛健委統籌管理使用,為國家公共衛生和生物安全提供技術支撐。民進河南省委會建議,建立「國家生物安全中心」,並圍繞此建立物安全大數據超算平台,針對傳染病疫情,及時建立病毒傳播模型,為精準溯源提供支撐,加強預測技術,通過症狀監測系統,有針對性地提高生物安全防禦,進一步提升公衛中心病毒解析及公共衛生事件預防分析的計算能力。
倡設國家防疫日 增強意識
新冠疫情已得到控制,但後人不能忘記這場艱苦卓絕的疫情阻擊戰。多位全國人大代表、政協委員建議,應該設立國家防疫日或國家公共衛生日,提醒和警示人們要增強疫情防控意識、注重健康的生活習慣,增強和健全國家公共衛生體系,提升國家治理能力。