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理順疾控人才培養體制機制

2020-05-20
■ 醫院發熱門診接診區的護士在詢問病人情況並做記錄。資料圖片■ 醫院發熱門診接診區的護士在詢問病人情況並做記錄。資料圖片

中國疾病預防控制中心流行病學首席科學家曾光談及這次疫情防控的勝利,「千萬不要誤會中國公共衛生的基礎很好,實際上不是的,這段時間中國公共衛生正處於比較困難的時刻。」曾光疾呼,雖然疫情已得到控制,各地生活基本恢復正常。但如果公共衛生系統不加強、不重視,可能還會存在很大隱患。

公衛專家長期被邊緣化

在曾光看來,公共衛生是以保障和促進公眾健康為宗旨的公共事業,公有、公益、公平、公開和公信構成了不可突破的公共衛生紅線,將流行病學調查和疾病監測中揭示的問題,形成公共衛生對策措施建議,應該是公共衛生機構的主要產出。

在去年6月國務院發展研究中心召開的中國醫改十年研討會中,曾光曾表示,近幾十年來,中國公共衛生體系一直被改來改去,但效果並不好。公共衛生專家幾乎每次都被排除在改革決策層外,他們甚至已經習慣了被邊緣化。這些長期積累的問題導致疾控系統人心浮動、人才加速外流。近三年來,僅國家疾控中心流失的中青年骨幹就有百人之多,有些地方疾控機構人才流失可能更嚴重。

人才隊伍建設是根本

中國疾控中心首任主任、北京大學公共衛生學院教授李立明也公開表達了對公共衛生人才的擔憂。他說,抗擊疫情過程中暴露出一些問題和短板,比如,公共衛生領域還存在立法不夠全面,執法不夠嚴格;疾控機構在疫情防控中缺少話語權;疾病防控、臨床救治、科研支撐之間缺乏有效的協同機制等問題。 突發應急和疫情防控的所有事情都要靠人去落實,根本性問題還是公共衛生教育與疾控人才隊伍的建設問題。

應尊重公共衛生專業分工

李立明建議,要明確公共衛生與疾控專業隊伍在國家醫藥衛生事業、國家經濟和社會發展以及健康中國建設中的地位和作用。要提高全社會對公共衛生重要性的共識,政府要保障對公共衛生人才隊伍建設的投入,統籌好公共衛生人才的數量、質量和結構,理順人才培養的體制機制問題。

公共衛生政策專家、上海創奇健康發展研究院創始人蔡江南向香港文匯報表示,公共衛生改革需要一系列的改變,包括觀念、權利、資源、人才等方面的重視。他贊同代表、委員關於國家衛健委領導兼任中國疾控中心主任的提案,並認為這將從客觀上加強疾控系統的地位。國家重金打造的傳染病2小時直報系統在新冠疫情早期的「失靈」,蔡江南認為,這是因為疾控系統實際上無法就此做決策。「我們應該尊重公共衛生的專業分工,賦予其宣佈疫情的權力。」蔡江南說。

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