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環球點評:一紙和約難解中東恩怨

2020-09-13

文玟

美國再度促成以色列與阿拉伯國家建交,對美以兩國無疑是皆大歡喜的結果,以色列距離獲國際接納又走近一步,美國總統特朗普則可藉此向國內展示「外交成績」;不過對整個中東局勢而言,建交只是讓區內組成一個新聯盟,以巴和平這核心問題依然沒有進展,中東各國之間的恩怨,絕非一紙和約便可化解。

巴林由遜尼派穆斯林控制,不過同時有大量什葉派居民,與伊朗的雙邊關係一直緊張,因此相當仰賴美國。不過特朗普上任後一改前任政府政策,例如批准向巴林軍售,又派出女婿兼白宮高級顧問庫什納推動中東和平計劃,鼓勵以色列與巴林接觸。然而沙特阿拉伯等波斯灣國家均察覺到,美國似有意逐漸卸下穩定區內局勢的領袖角色,對此深感憂慮。

另一邊廂,敘利亞、伊拉克等傳統阿拉伯勢力,因國內問題無力應對外交事務,波斯灣國家日漸擔心,伊朗、土耳其、俄羅斯等國家在區內的影響力愈來愈大,以色列與巴林建交的結果,便是在區內結成一股新勢力,以對抗伊朗等國家;即使以色列與波斯灣國家並非傳統盟友,仍能因地緣政治或經濟機遇等共同目標,來克服文化差異等問題。

中東區內出現一個新聯盟,但屬多年宿敵的以色列與伊朗的緊張關係無從緩和,甚至令伊朗被愈來愈多國家圍堵。另一邊廂,巴勒斯坦建國屬以巴和平進程的核心,卻仍然沒有出路,內塔尼亞胡所作的讓步,僅是放棄吞併約旦河西岸,依然拒絕讓巴人建國。這份在美國大選前祭出的和平協議,大抵只是區內利益及盟友關係轉變帶來的結果,實際無助穩定中東局勢。

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