阿富汗政府與塔利班昨日在卡塔爾首都多哈展開歷史性和平談判,期望達成政治和解,結束阿富汗近20年的戰事。美國一直積極推動雙方和談,國務卿蓬佩奧更親赴多哈出席和談揭幕儀式,強調今次是「歷史性突破」,促雙方把握和解機會。不過分析普遍認為達成全面和解的過程仍然漫長,而美國總統特朗普渴望盡快從阿富汗撤軍,以履行其競選承諾,更為談判帶來最大障礙。
美國在2001年「911」恐襲一個月後出兵阿富汗,推翻當時控制阿富汗的塔利班,然而衝突一直未平息,令美國陷入史上最漫長的戰爭。今年2月,美國與塔利班達成安全協議,但阿富汗政府拒絕遵照協議,釋放5,000名塔利班囚犯,令當局與塔利班的直接談判遲遲無法開啟。阿富汗政府其後願意釋放囚犯,最終促成和談在「911」19周年翌日展開。
民兵去向料成重點
蓬佩奧在揭幕儀式上發言,強調雙方今次和談有望減少暴力、實現阿富汗民眾讓國家走出戰爭、恢復和平的願望。蓬佩奧希望雙方目光放遠,「你們把握這次機會,將為阿富汗未來世代作出貢獻。」阿富汗和平委員會主席阿卜杜拉也表示,雙方若能攜手締造和平,「這個國家的苦難將可終結。」
阿富汗政府與塔利班各派出21人代表團,其中阿富汗代表團有4名女性,塔利班代表團則為全男班。雙方首先就永久全面停火展開磋商,對於數萬名塔利班分子及效忠政府的民兵組織成員如何作出安排,將成為和談重點。
艱巨議題:憲制改革女權
雙方的和談面對不少艱巨議題,當中包括女權問題及阿富汗未來政治制度。塔利班長期拒絕女性接受教育或工作,被指嚴重侵犯女性權益。在國際人權組織推動下,塔利班已部分同意女性就學和就業,但仍嚴格限制女性從政。此外,塔利班希望阿富汗建立「包容的伊斯蘭政府」,預計將與阿富汗政府協商憲制改革。
阿富汗戰事曠日持久,美國國內要求撤走駐阿美軍的聲音日益高漲,特朗普亦希望履行競選承諾,盡快撤軍。
然而部分美國官員及學者擔心,特朗普推動美國積極介入和談,只為爭取個人政治利益,認為他希望和談在兩個月內便取得成果,從而提高其連任勝算,想法非常荒謬,只是他一廂情願。
華府近期宣布進一步將駐阿富汗美軍削減至4,500人,並計劃在明年底前全部撤出阿富汗,引來多方批評。美國駐阿富汗特種部隊前顧問瓊斯便指出,「在阿富汗和談進行時,美國卻宣布撤軍,等同給予塔利班談判籌碼,坦言「怎可能寄望塔利班會認真對待談判。」阿富汗政府官員也表示,和談只是「邁向和平的第一步」,強調政府仍需各方持續協助,保證談判順利進行。
■綜合報道