香港文匯報訊(記者 江鑫嫻 北京報道)中國宏觀經濟論壇(CMF)年度論壇(2020-2021)28日在中國人民大學舉行,並發布年度報告。報告預測,2020年GDP實際增速為2.3%,比世界經濟增速高6.7個百分點,但仍是改革開放以來的最低值。2021年由於經濟的持續復甦和基數因素,各類宏觀參數將全面反彈,全年GDP實際增速預計將達8.1%。「總體偏高、逐季回落」將是2021年宏觀經濟最顯著的運行特徵。應對未來風險挑戰,必須搶抓疫情期間中國經濟率先復甦窗口期,大力推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
中國人民大學副校長劉元春代表課題組發布論壇主報告《邁向雙循環新格局的中國宏觀經濟》。他表示,2021年是中國經濟持續復甦之年。世界疫情的逐步消退、中國超常規政策的常態化、發展戰略的轉化和調整、內生新動能的逐步抬頭將成為左右2021年中國宏觀經濟運行最核心的四大力量。
明年逐步回歸常態化宏觀調控
報告預測,中國2020年第4季度GDP實際增速達5.9%,全年實際增速為2.3%。2021年全年GDP實際增速預計將達到8.1%,並呈現出嚴重的前高後低的運行態勢。預計2021年1季度將達到11.4%,到第4季度將下滑到5.4%左右。
報告建議,必須全面認識到疫情衝擊、疫情防控、經濟紓困、疫情消退、超常規政策退出在宏觀經濟總量和結構上帶來的新現象;須充分認識中國疫情阻擊戰、經濟保衛戰與世界其他國家的不同步性給予中國「十四五」規劃戰略轉型的契機;須認識到當前經濟復甦遠沒達到常態化水平。還要科學認識明年各類宏觀參數同比增速過高帶來的經濟景氣假象,多角度多層次研判。高度關注微觀市場主體績效的邊際改善情況、就業市場狀況、各類環比數據變化、核心CPI和GDP平減指數變化,以綜合研判確定政策退出的節奏和路徑。
報告還建議,明年的宏觀政策需以穩定物價和充分就業為錨,以全面擴大內需、縮小供需缺口為基本目標,妥善安排抗疫政策和紓困政策的退出,逐步回歸常態化宏觀調控模式。另外,超常規的積極財政政策需在明年二季度開啟逐步向常規性積極財政政策的轉變;貨幣政策參數在2021年要進行進一步的適度調整;要重視中國當前「高債務率」與「高實際利率」的組合帶來的多難問題;重視經濟復甦時政策退出帶來的風險問題。