■參觀者早前在第二屆進博會食品及農產品展區品嚐亞美尼亞的葡萄酒。 資料圖片專家：破除壁壘發揮全國統一大市場效能 穩定投資者預期
香港文匯報訊（記者 朱燁 北京報道）今年中央經濟工作會議部署明年經濟政策提出，要實行高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環境，積極考慮加入「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）」，以及重視運用國際通行規則維護國家安全。此間專家指出，今後改善營商環境的着力點，應在促進各地更加均衡。加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），有助於中國增加外部抗壓能力，化解逆全球化的勢頭。
受突如其來的新冠肺炎疫情影響，全球經濟大面積停擺。國際貨幣基金組織預測，世界將面臨自上世紀30年代經濟大蕭條以來最嚴重的衰退。面對「自保」還是「共進」的選擇題，中國堅定不移地決定，保持擴大開放的節奏，秉持合作共贏的立場，與世界人民共進退。
中央經濟工作會議提出，要實行高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環境。事實上，世界銀行發布的2020年營商環境報告顯示，中國營商環境在全球排名躍升至31位。商務部研究院國際市場研究所副所長白明對香港文匯報表示，從前年的78位上升至46位，再到31位，可以看出中國在打造市場化、法治化、國際化營商環境上下了不少功夫，也收到了成效。但他同時提醒，此份報告調取樣本為北京和上海，雖然名次上升很快，還需注意「中國複雜多元」這一事實。「不同城市依然存在參差不齊的情況，如何讓各地營商環境更均衡，或許是接下來的任務。」
「中國雖然市場規模大，但因為部分地區仍然存在地方保護主義，樹了不少壁壘，還有無序競爭，制約了全國統一大市場的效能。」因此，中國國際經濟交流中心副理事長魏建國建議，要充分發揮好中國超大規模市場的作用，應在現有基礎上加快打造全球最佳營商環境，穩定投資者預期。
RCEP加強中國外部抗壓能力
白明表示，近些年來自外部的阻力明顯增加，但中國克服阻力的能力也在提升。今年以來，中國在對外開放上最大的成績是加入RCEP，這在很大程度上有助於中國化解貿易保護主義和逆全球化的勢頭。「世界三大經濟圈中，除了東亞地區，北美和歐洲都有全面的制度保障。」他說，「有了RCEP的屏障，中國抗擊外部施壓的能力會更強，美國若繼續對中國施壓，也將增加機會成本。」
改革開放之初，中國越開放，國際社會越歡迎，因為他們更多看中的是中國的資源、密集勞動力和廣闊的市場。然而，今時不同往日。「中國如今是世界第一大貿易國，由此帶來的外部貿易摩擦也大幅增加。」白明說，「此時我們對外開放，邊際效益就減弱了。」他同時表示，開放不僅是「開門」的問題，還涉及到「門內」的體制機制改革。
華加入CPTPP或障礙重重
中央經濟工作會議中提出，要積極考慮加入CPTPP。對此，白明表示，「積極考慮」並不是「一定要」，仍有許多不可確定因素。「比如日本、澳洲、新西蘭等國家已經通過RCEP與中國鎖定了自貿關係，他們不一定會積極推動中國加入CPTPP。」他續指，加上日本之前一直力邀美國加入，可以想像，若美國進入CPTPP，對中國或將設置種種障礙。但不可否認，CPTPP的開放標準更高。「如果中國加入後調高開放標準，這些國家也會受益。」他說，「國際社會既看重中國市場，又不想讓中國發揮更重要的作用，他們對此也是矛盾的。」