●SWIFT聯同中國人民銀行主管的4家機構，在中國成立合資公司「金融網關信息服務有限公司」。資料圖片香港文匯報訊（記者 蔡競文）去年7月，中美貿易戰正酣，金融戰亦一觸即發，其中，針對美國是否會將中國剔出SWIFT（環球同業銀行金融電訊協會）的美元結算系統，引發市場熱議，當時有不少聲音建議中國應「另起爐灶」，發展自己的跨境支付及結算系統，突破美國的金融封鎖。中銀證券當時發表研究報告，建議中國可採取參考SWIFT報文格式，推動內地與港澳之間跨境收付使用獨立的報文系統，並適時制定頒布中國的「阻斷法」。
建跨境收付獨立報文系統
中銀證券當時的研究報告稱，有關美方關閉和硬闖中國駐美領館的事件表明，不排除美國做出非理性的事情，尤其是可能尋釁針對中資銀行個體實施金融制裁，如以打擊洗錢、恐怖主義、販賣武器和毒品等名義，制裁個別中資銀行，乃至將其從SWIFT系統除名；另根據美國所謂的《香港自治法案》，美國有可能禁止其在美國管轄範圍內與任何金融機構進行信用轉讓或支付，禁止任何美國人投資或購買相關機構的股權和債券，利用其清算所銀行間支付系統（CHIPS）切斷使用美元、參與美國金融系統進行的交易等。中國政府和中資銀行需要提前做好思想和措施上的準備。
中銀證券報告認為，若僅僅是美國單方面發起制裁，美國會傾向於使用其CHIPS，因為限制使用SWIFT需在西方聯合制裁的情況下才能發生。
報告建議，中國可採取參考SWIFT報文格式，推動內地、香港、澳門三地的跨境收付利用跨境人民幣支付系統（CIPS）專線報文（或開發新的報文系統），以減少對美的國際支付信息暴露。至於由此造成的全球國際支付信息的數據缺口，可與SWIFT系統建立總量信息交換機制。
報告還建議，中國可適時制定頒布中國的「阻斷法」，「宗旨十分明確，就是不承認美國單邊法律對於其他國家企業的適用性，通過立法方式打破美國單邊制裁的有效性」；為更好提高阻斷法案的實施效果，中國還可以在具體執法過程中，加強與其他國家和地區的協調和合作，如可擴大境內外幣支付系統（CFXPS）使用範圍。
中國制訂實施「阻斷法」
事實上，到今年1月9日，中國商務部公布並實施《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，反制美國所謂的長臂管轄。該辦法表示，如果確認外國法律或措施存在不當域外適用的情形，可發布不得承認、不得執行、不得遵守有關外國法律或措施的禁令。如果中國企業因有關外國法律與措施的不當域外適用遭受損失，可以向人民法院尋求司法救濟。