香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）1日，廣東省市場監管局、省法院等部門負責人就剛剛出台的《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區先行落地的實施方案》（以下簡稱《方案》）進行解讀時表示，廣東將率先將地方性法規納入公平競爭審查範圍，並全面清理妨礙大灣區統一市場和公平競爭的規定和做法。對於港澳在內的外商投資者，在市場准入方面全面實行「非禁即入」。值得注意的是，為推動灣區統一市場，廣東將加強粵港澳三地競爭政策實施的交流合作，搭建執法交流合作平台。有在灣區創業的香港投資者表示，競爭政策落地將是灣區營商環境的一次大升級，利於港澳人士在灣區創業就業。
據悉，《方案》旨在為進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區先行實施，強化反壟斷和反不正當競爭工作，防止資本無序擴張，建設高標準市場體系，提升粵港澳大灣區市場一體化水平。
全面落實公平競爭審查制度，是《方案》的重大創新內容。廣東省市場監管局黨組書記、局長麥教猛介紹，為防止出台有關排除、限制競爭的政策措施，廣東將在審查規章、規範性文件基礎上，率先將地方性法規納入公平競爭審查範圍。「在前期工作中，全省共梳理文件3萬多份，清理存在問題的文件419份。」麥教猛說。
醫藥建築等領域強化反壟斷執法
民營企業往往容易成為市場不正當競爭的受害者。此次《方案》明確，全面清理妨礙粵港澳大灣區統一市場和公平競爭的規定和做法時，將重點清理妨礙民營企業發展和違反內外資一致原則的歧視性准入、指定交易政策措施，防止濫用行政權力通過招投標、劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、註冊、認證、認定、公證等形式排除、限制競爭行為。
在強化反壟斷執法方面，廣東將聚焦容易出現排斥競爭的醫藥、建築、招投標和政府採購、公章刻制等領域，加強執法監督，並建立違反公平競爭問題線索舉報綠色通道。
「粵港銀政通」助港澳投資者遠程辦事
深圳再次成為廣東先行先試的落點。麥教猛表示，將支持深圳開展競爭監管工作試點，加大委託深圳市市場監管部門開展有關反壟斷調查工作力度。同時，指導深圳探索公平競爭集中審查、專業審查的工作模式，支持深圳建立獨立的公平競爭審查機構，試點實施獨立審查制度。
《方案》還特別強調為包括港澳在內的外商投資營造公平便利的准入環境，其中包括，對港澳投資者全面實行准入前國民待遇加負面清單的管理制度，實現市場領域「非禁即入」；深入推進「證照分離」「多證合一」「壓縮企業開辦時間」等改革，提升企業開辦便利化水平；推廣「粵港銀政通」服務，並擴大至澳門經營者，實現港澳投資者商事登記就地受理以及遠程辦理。