建國際接軌數據治理機制 以港作典範增與他國互認
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出,要加快數字化發展,打造數字經濟新優勢。有多位港區全國政協委員在兩會期間提交提案,建議國家必須建立一套國際接軌的數據治理機制,保障數據安全,又建議可以先將香港特區與內地互認為數據安全白名單,並以香港作為典範,增加與其他國家為白名單的互認。 ●香港文匯報記者 子京
全國政協委員陳清霞在提案中指出,要全面實現《全球數據安全倡議》,必須建立一套與國際接軌的數據治理機制。在「一國兩制」下,香港與內地採用不同的數據保護體系。2018年,香港數字產業業界成立了「大數據治理公會」的非盈利組織。兩年來,公會參考了全球數據保護法律法規的要求,發布了「大數據治理原則」和制定了一套由獨立第三方審計的「大數據監管認證體系」,取得認證資質的企業代表其具有數據治理和保護能力。
取得公會認證 加強數據保護
她建議國家在建立與國際接軌的數據治理機制時,首先將香港與內地互認為數據安全白名單,並以香港作為典範,增加與其他國家為白名單的互認。在白名單機制的基礎上,建議要求境外接收數據的企業必須取得公會認證資質,加強數據保護。這樣,跨國企業在內地經營業務產生的數據可以存儲於香港,再與其他國家的數據進行混合分析,產生更高智能的應用。
陳清霞相信,有了內地對數據流動到香港的白名單互認經驗,可以逐步優化形成一套能全面體現《全球數據安全倡議》和與國際接軌的數據治理機制,繼而複製至全球各地。以香港作為第一個國際數據互認白名單的地方,有利於促進國內國際雙循環新發展格局,重塑我國國際合作和競爭新優勢。
建議粵港澳試數據互聯共用
全國政協委員李民斌則在提案中建議粵港澳三地可以試行數據互聯共用。他說,粵港澳份屬三個司法管轄區,對數據隱私的監管不同,以致大灣區內的數據互通受阻礙,故建議分階段、審慎有序地進行試點數據互聯共用,讓金融機構既能符合KYC(了解你的客戶)的合規要求,又能提升運作效率。
他並建議,首階段允許母行註冊在香港、澳門以及大灣區內地城巿的金融機構,在大灣區內實現集團內的數據互通,並由三地金融監管機構協商制定標準,以確保數據安全性和統一監管,在兼顧風險和保障客戶利益的前提下,方便居民在大灣區城市異地開立銀行賬戶。對客戶的融資及擔保等需求,境內外母行與分支機構之間亦可基於內部共用的客戶資訊,更有效地進行風險管理。在首階段推行成熟後,可考慮下一階段在更大範圍實現數據互通。