近年來，長居內地的香港市民數量快速增長，有數據統計已達60萬人。疫情期間，港人梁先生曾多次奔波至港大深圳醫院覆診，「何時能多指定幾家醫院？擴大到住院也能用『醫療券』？」是他最盼望的事情。由於港府的福利「不能過境」，目前除港大深圳醫院試點的「長者醫療券」和「在粵患者覆診特別支援計劃」外，港人在內地看病幾乎都要自費。截至目前，「長者醫療券」計劃已先後為超過6,000名港籍長者、近3,000人次提供服務，深港兩地也已實現了病歷聯通。
為進一步完善醫療費用跨境支付，《跨境醫療措施》提出，加強與香港特區政府的協作，推進港澳醫療保障在深圳市醫療機構跨境使用及直接結算，總結推廣香港大學深圳醫院已經在實施的「長者醫療券」和「在粵患者覆診特別支援計劃」，推動將更多深圳特定醫療機構納入香港醫療服務費用異地結算單位，推動支付範圍從門診擴大到住院、家庭醫生等服務。同時，將在深符合條件港資澳資醫療機構納入深圳市醫保定點單位，在程序、時限、標準等方面與公立醫療機構同等對待。
此外，對港人梁先生來說，在內地就醫的另一個主要障礙，就是購買的國際商業保險無法在內地醫院報銷。對此，盧寵茂解釋稱，因為很多國外保險公司沒認可內地的「三甲」等醫院評審標準。「我們要自建一套國際認可的醫院標準，讓中國的醫院評審標準走向國際。」《跨境醫療措施》還提出，在新冠肺炎疫情解除口岸限制和人員流動隔離措施後半年內，將為香港病人提供轉診服務的深圳定點醫療機構從目前的7家增加到10家以上。