張業勇 海南省政協委員 香港文昌社團聯會常務副會長
政府公布修改選舉制度的條例草案,4月14日已在立法會大會首讀及二讀,並爭取5月底前在立法會三讀通過。草案列出未來三場選舉的修例內容。其中,第七屆立法會換屆選舉將於今年12月19日舉行,產生90名議員,40席是選舉委員會議員、30席屬功能組別及20席分區直選議員。分區直選將劃分為10區,分別新界佔5區、九龍3區、港島2區,每區選出2名議員,採取雙議席單票制。草案把完善選舉制度的安排具體化、清晰化,充分體現廣泛代表、均衡參與原則,更符合香港整體利益,推動香港民主穩步前行。這是香港政制變革和社會生活中的一件大事,將對香港今後發展具有重要的歷史意義。
條例草案全面落實全國人大完善香港選舉制度的決定和全國人大常委會的相關決議,關乎國家安全和香港繁榮穩定,中央依法履責行權,全國人大及其常委會的「決定+修法」具有堅實的憲制基礎和法律依據;而依其要求和規定,特區政府馬上加以落實,既履行了特區的憲制責任,也是「一國兩制」的應有體現。
長期以來正是因為選舉制度存在漏洞和缺陷,給反中亂港分子以可乘之機,對國家安全造成嚴重威脅;也正是因為圍繞立法會、區議會等選舉的紛爭不止,讓香港社會陷入泛政治化的泥潭,造成今日香港困局不斷。中央根據憲法和基本法賦予的職責使命,在充分聽取香港市民意見的基礎上,果斷出手,就是要救香港脫困、解問題癥結、護國家安全。
中央出手完善香港選舉制度,有人擔憂香港會失去國際金融中心的地位,外資企業會從香港逃到境外,這些聲音要麼是別有用心,要麼是杞人憂天。去年香港國安法出台後,西方國家某些人也起勁地「唱衰」香港,散布各種危言聳聽的「預測」,然而事實證明外國投資者包括香港本地的投資者,對香港的信心不是削弱了,而是增強了,企業對香港營商環境持樂觀態度的比例大幅上升。新選舉制度實施後,香港的政治環境、經濟環境、社會環境和營商環境將得到進一步改善,香港的國際金融中心地位不會削弱、只會更加鞏固。
未來一年香港將密集舉行三場選舉,5個月後就要選出新選委會,8個月後則是立法會選舉,11個月後就到特首選舉,時間很緊,事情很多,任務很重,立法會誠須以高效率完成審議並通過完善香港選制。香港社會各界須充分認識、理解完善選舉制度的迫切性、必要性、正當性,凝聚民心、構建共識,為順利完成本地立法提供廣泛牢固的民意基礎。新選制保證「愛國者治港」,有利香港行政主導,改善行政立法關係,提高管治效能;有利確保「一國兩制」的行穩致遠和香港長期繁榮穩定,所以各方要抓緊落實完善選制,揭開香港良政善治新篇。