龐溟 華興證券（香港）首席經濟學家兼首席策略分析師
長期以來，美國在全球貨幣體系中佔據絕對優勢地位。美元在全球外匯儲備中的佔比在60%以上，在全球資金交易中的佔比達 90%。很多國家和地區的貨幣都與美元掛鈎，利率市場也跟隨美聯儲的利率政策進行操作，美元在國際交易中被大多數國家用作報價、支付和清算工具。
依靠嚴密的法律設置、先進技術和遍布全球的金融機構，美國打造了密不透風的金融監控網絡來監控全球資金流動，並憑借以自身利益為中心的政策取態、金融霸權地位和金融制裁手段，控制了國際支付清算的主要通道，尤其是紐約清算所銀行同業支付系統（CHIPS）和環球同業銀行金融電訊協會（SWIFT）系統。
CHIPS 作為全球最主要的美元支付系統，承擔了 95%以上的銀行同業美元支付清算，每日通過 CHIPS 清算的資金量超過 1.9 萬億美元。SWIFT 是目前國際上最主要的資金流動信息傳輸系統，為全球金融機構提供支付結算信息傳輸服務。CHIPS 與 SWIFT 一起構建成了以美元為核心的金融領域基礎設施，成為美國實施金融制裁的主要工具。
考慮到貨幣天然具有的壟斷性，數字貨幣尤其是央行法定數字貨幣的發行與流通，將深刻改變現有的國際貨幣體系、清算結算體系和金融體系。數字全球化結合了全球化、信息社會、科技創新、數字網絡技術、服務型國際貿易等領域。只有積極參與數字金融全球治理，積極參與國際協作與國際監管，積極參與制定法定數字貨幣國際統一標準，積極掌握數字技術關鍵領域知識產權，積極獲取法定數字貨幣的主導權和話語權，才有可能在未來的全球數字經濟關鍵領域、全球數字金融制度和全球數字貨幣體系中取得領先地位和競爭優勢。
不為樹立新貨幣霸權
可以說，人民幣國際化的目標不應該是取代和替代任何其他貨幣在全球範圍內樹立新的貨幣霸權，而是平衡貨幣主權和貨幣國際化戰略，在國際貨幣體系和國際金融治理體制內尋求與中國對全球經濟和金融所作貢獻相匹配的貨幣地位，同時在全球經濟金融合作的基礎上，尊重和支持其他國家的貨幣政策、貨幣主權和貨幣國際化戰略。
因此，中國應繼續加快建設人民幣國際支付清算體系，加快創立不與美元掛鈎的跨境清算結算體系，加快相關數字貨幣的研發推廣，在全球化、數字化、網絡化時代加強對各種超主權數字貨幣的跨境監管合作，同時以市場化、法制化原則穩妥積極地推進數字人民幣在境內外的推廣，推動數字貨幣全球化標準的制定和基礎設施的建設，掌握法定數字貨幣主導權和話語權。
中國於2012年4月啟動人民幣跨境支付系統（CIPS）的建設，目前基本實現了對各時區金融市場的全覆蓋，但 CIPS 的跨境金融信息通信環節尚不獨立，高度依賴美元為主的SWIFT 進行跨境報文傳遞，存在較大安全隱患。而數字人民幣賬戶鬆耦合的特性不同於當前跨境支付依賴賬戶的模式，可能改變目前以代理行和清算行為基礎的跨境支付格局，有利於人民幣國際化。
金融科技的發展和數字人民幣的廣泛使用、跨境流通，有利於推動中國加快金融市場雙向開放和人民幣國際化進程，突破現有國際支付、清算、結算體系的限制：
第一、數字人民幣可以部分替代現金紙幣，緩解境外人民幣現金調運的矛盾，並助力離岸人民幣市場的建設。
第二、數字人民幣更為高效地監控、預防和打擊各種跨境欺詐和洗錢行為，也有利於央行貨幣政策的執行和調控。
第三、通過數字人民幣直接對接各主權國家現有的貨幣體系，並與從事跨境支付業務的企業合作，借助「海淘」購物、境外消費、「一帶一路」國家的投資和借貸等渠道，推廣數字人民幣在跨境支付和海外市場的應用。
第四、數字人民幣比照現金進行設定與管理，方便境外旅客進入中國境內後，直接兌換並設定於手機移動端或其他允許的設備使用。
第五、在使用數字人民幣的過程中，努力促使境外金融機構和企業，培養對人民幣資產包括數字人民幣資產的興趣和需求，開發新的人民幣數字業務模式，完善數字人民幣的境外流通政策。
第六、在投資「一帶一路」國家和地區基礎設施和項目投融資安排上，支持以信息網絡為主的「新基建」和金融基礎設施建設，以數字人民幣為契機加快推動人民幣取代美元成為主要計價貨幣，幫助發展中國家能夠在科技驅動的普惠金融和金融科技整合中受益。（本文有節刪）
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