施維雄 全國政協委員 香港福建社團聯會副主席
2018年7月29日，廣東省政府印發《廣東省人民政府關於印發進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放分工方案的通知》，要求廣東省各政府部門貫徹習近平總書記重要講話精神，落實《國務院關於印發進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案的通知》，對標國際先進規則，建設開放型經濟新體制先行區，爭創國際經濟合作競爭新優勢，打造高水平對外開放門戶樞紐，開拓協調發展新領域，打造粵港澳大灣區合作示範區。
廣東自貿區涵蓋三個片區：廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區，總面積達110多平方公里。廣東自貿區立足面向港澳台深度融合，緊緊圍繞國家戰略，堅持以制度創新為核心，解放思想、先行先試、大膽實踐、積極探索發展新思路。為進一步提高廣東自貿區對大灣區其他城市的帶動力和推動力，率先挖掘改革潛力，破解改革難題，實現城市互補、產業相融。筆者建議：
第一、繼續加大深化創新合作模式，着力推進粵港澳經濟深度合作。建議在深入落實 CEPA 的基礎上，制定為港澳高層次人才提供停居留便利和激勵的措施 ，進一步推進專業服務領域資格互認，在大灣區內加快人才特區建設。
第二、進一步提升自貿區對外開放功能，研究擴大自貿區覆蓋範圍，提升自貿區輻射影響作用。建議三大片區根據各自功能定位各有側重地引進全球先進技術、高端產業 、優質項目和優秀人才，着力吸引大型跨國企業和先進中小企業在自貿區設立地區總部、研發中心、營銷中心或採購中心。同時考慮片區周邊城市發展需求和優勢，研究擴大自貿區覆蓋範圍，提升自貿區輻射影響作用。例如：廣州南沙新區片區附近的中山市是廣東「一核一帶一區」區域發展戰略的重要一環，正致力於打造「珠江東西兩岸融合發展支撐點、沿海經濟帶樞紐城市、粵港澳大灣區重要一極」。其目前着力建設的翠亨新區、火炬開發區，未來將打造成海內外華人共有精神家園和珠三角產業轉型升級的引領區，及珠三角國家自主創新示範區。同時，廣東的中山市目前正在積極實施「環灣布局、向東發展」戰略，打造對接廣州、深圳及自貿片區協同發展的先行區，這一系列部署的落實亟需自貿區布局的加持。
第三、建議考慮先試先行，將廣東中山的火炬開發區、翠亨新區納入中國（廣東）自由貿易試驗區的擴區範圍，以提升粵港澳大灣區世界級城市群競爭力，推動粵港澳大灣區一體化發展，深化改革開放、提高發展平衡性和協調性，謀求利用自貿區的優勢，打通珠江東西岸高質量發展產業鏈瓶頸，提高珠江東西兩岸創新政策、產業政策的一致性，共同構成高質量發展產業鏈，產生大灣區發展的集聚效應。