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政治穩定是基礎需要 資審確保愛國者入選

2021-05-06

蔡志忠 山西省政協常委 香港東區工商業聯會會長

中央主動從國家層面完善香港特區選舉制度,目的是讓香港重回「一國兩制」的初心和正軌。新的選舉制度的重要原則,是增強選委會和立法會的代表性,擴大香港社會均衡有序的政治參與,解決香港的政治困局,為香港創造一個長期穩定的發展環境,符合香港社會的主流民意,筆者十分支持。

政治穩定是基礎性需要,沒有政治穩定就不能夠期望有經濟的發展,也不能期望市民能夠安居樂業;愛國愛港是對參政者的基礎性要求,正如原全國人大常委會委員、香港立法會前主席范徐麗泰分析指,其實在提名之外,候選人資審會也會對所有參選人進行資格審查。以立法會選舉為例,選委會是第一關,參選人均須在選委會五個界別中的每個界別獲得至少2個提名。選委多由社會知名人士擔任,他們要擔負起提名的責任,須對獲提名的人有所認識並覺得該人有能力勝任。

依筆者理解,完善香港選舉制度中最為引人注目的是設立候選人資審會,包括選舉委員、參選的行政長官、立法會議員,都需要資審會審查通過,才能成為候選人。筆者以香港專業地產顧問商會會長身份,曾向特區政府就增強選委會和立法會的代表性,提出三點建議:一是給予地產代理業界在選委會中數個名額,以讓業內具有良好聲譽和社會無私貢獻的代表,納入選委會及立法議會席位行列,擔當提供市況、諮詢及發言角色;二是選委會除了依賴資格審查委員框架標準之外,亦應設立小組進行界別遴選,參考參選人過往言行舉止,確保真正愛國者可以進入選委會;三是在選拔未來治港的「愛國者」時,可考慮將具有長期地區工作經驗,擁有社會民意基礎的港區省級政協常委人士,作為特區政府施政的重要「人才庫」。

愛國治港者必須有心、有力,這不容易。所謂有心,是真誠想為國家為香港服務的人;所謂有力,是那些即使形勢兇險,仍願意擔當,且辦得成事的人。完善選舉制度及人才選拔培養機制,將為「選賢任能」提供堅實的制度保障,遴選出德才兼備的愛國者,實現良政善治。因此筆者贊成,資審會涉及國家安全因素所作出的決定不受司法覆核,這是與香港國安法相符相合的做法,也是國際慣例。同時建議資審會具有審查追溯力,因為新選舉制度對所有參選人的最低要求就是愛國愛港,不做分裂國家的事。

選委會增加了港區政協委員的名額、全國性團體港區代表、地區組織、基層社團、同鄉社團等等,是進一步體現均衡參與,以讓更多植根地區工作、有一定民意基礎的愛國愛港人士參與,有助強化國家意識,促進香港融入國家發展大局,亦更能體現基本法的均衡參與原則,有助行政長官面向全社會有效施政。東區工商聯必將全力擁護「一國兩制」,支持建制力量,把握大灣區投資機遇,也配合「一帶一路」倡議,為香港的繁榮穩定作出應有的貢獻。

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