[2002-12-24] 學者：減薪不會一刀切

　【本報訊】（記者　黃錦佳）香港城市大學公共及社會行政學系教授兼公務員薪酬及服務條件常務委員會成員張炳良預期，薪酬水平調查結果將不會導致「一刀切」減薪，不同職系的減幅將會存有差異。

調查可消公眾疑慮

　張炳良表示，目前公務員薪酬趨勢調查只訪問百多間私人企業，上、中、下層的人員薪酬變動，明顯受到局限，令公務員薪酬與市場水平的差距逐漸擴大；所以政府必須進行整體的公務員薪酬水平檢討，以徹底堵塞漏洞。

　張炳良認為，政府應將公務員薪酬檢討定期化，以減低調查的政治性；也不應受輿論意見影響而左右調查結果，如預先設定某一個百分比才算符合商界或公務員的要求。因為一旦將調查「倒果為因」，會導致調查欠缺可信性及可靠性，引發更大爭拗。他重申，不論調查結果如何，都可發揮消除公眾疑慮、減少社會矛盾的效果，如調查發現公務員薪酬與市場差距不大，便證明商界意見存有偏差，使社會張力消除。

　他強調，政府必須吸取八六年公務員薪酬水平調查引起激烈爭拗，最後不了了之的教訓；在檢討推行過程中，應與職方保持緊密的溝通，訂立雙方均接受的調查方法，減少爭拗。

　香港嶺南大學政治及社會學系副教授李彭廣表示，政府削減公務員薪酬意圖明顯，而且減幅將達百分之十或以上，否則不用加快薪酬水平檢討工作，可以用趨勢調查解決薪酬問題。

減幅或超過一成

　他認為，雖然政府此舉一定可以贏得商界、大部分立法會議員及普遍市民的支持，但政府必須小心處理公務員薪酬問題，盡量使減幅不要觸及百分之二十的心理關口，否則將會造成社會不穩。因為全港公務員及公營機構人員合共二十多萬人，加上接近選舉年，如政府處理失當，將會使公務員意向投向在野政黨，屆時政府將面對政黨及公務員雙重壓力，令政府施政倍添困難。