[2002-12-24] 資料：「薪酬水平調查」曇花一現

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公務員薪酬水平調查將於明年展開

本報記者　羅瑩芝

　早在一九六八年，政府便接納薪俸調查委員會的建議，發聲明列出薪酬政策基本原則：同意採用「公務員薪酬與工作大致相若的私營機構僱員所得薪酬可作合理比較」的原則，比較時應顧及雙方在其他服務條件上的差別，並由薪俸調查組負責蒐集及分析有關私營機構薪酬及服務條件的資料。

　一九七九年，港府成立了公務員薪俸及服務條件常務委員會（薪常會），隨即進行首次薪酬結構檢討。

　至於薪酬水平調查則到八六年才面世，並且只進行過一次。其時首長級公務員加薪，職方也要求加薪，於是觸發政府推出以知識和技能、解決問題能力和問責性為依據的職位評值法，以便比較公私營機構員工的薪金指數。政府當時更提出會在十年後作檢討。

　調查結果在翌年二月公布，政府則在八八年四月才據調查結果來調整公務員薪酬，卻不被職方所接納，雙方在薪酬水平調查方法的問題上爭拗甚烈。政府後來成立委員會解決問題，委員會在最後報告建議政府日後計算薪酬趨勢淨指標時應稍作修訂，又將中、低層薪金級別的調整幅度劃一；建議最後獲政府採納，卻令公務員薪級表變得更複雜。此後，當局便再沒有進行薪酬水平調查。

　一九八九年至今，政府曾三次要求薪常會全面檢討公務員薪酬政策及結構，最近一次便在今年四月。

　至於薪酬趨勢調查則自七四年開始每年進行，主要查核（○○/○一年度）百多家有一百名以上僱員的公司的薪酬變化，成為政府調整公務員薪金的其中一項重要指標；其他考慮因素則有物價指數和公務員士氣。但政府在過去十年曾有三次因應當時經濟狀況，沒有依照調查結果來調整薪酬。