[2003-01-09] 公僕停聘 減員一成

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特首昨日發表施政報告。

　行政長官董建華昨日發表連任後首份施政報告。他在報告中提出，面對龐大的財政赤字，振興經濟、加強與珠三角經濟整合是本屆政府的首要任務。在節流方面，政府將大幅削減公務員編制一成，減少至十六萬人，並由四月一日起全面暫停招聘公務員；開源方面，他預告政府會增加部分稅項和政府收費，詳情財政司司長在三月的預算案中會有交代。

　董建華昨天發表題為「善用香港優勢，共同振興經濟」的施政報告。他在報告中首先分析香港面對的困難和箇中原因，然後集中篇幅講述香港經濟未來的新出路和政府果斷解決財赤的決心。

　他在報告中預計，本年度的財赤將達歷史新高，超過七百億港元，相當於本地生產總值的百分之五以上，達到「非常嚴峻」的程度。他一再強調，公務員不是導致財政出現赤字的原因，但政府已訂下目標，到二零零六/零七年度，須把經常開支壓縮至二千億元，即削減二百億元的經營開支。

公僕減至十六萬人

　他說，為了達致這個節流的目標，政府會通過自然流失和自動退休，務求在二零零六/零七年度把公務員編制數目減少一成，即減至十六萬人左右。所有政府部門同時會由今年四月一日起全面暫停招聘公務員，除非情況非常特殊，並經過審批機制批准，否則不能向外招聘公務員。

　此外，政府將推行第二輪自願退休計劃，現正審議具體建議，詳情會盡快公布。

　至於公務員減薪問題，董建華在報告中沒有直接提及，但他指出，面對龐大的財赤問題，公務員已經作出積極的回應，表示願意為節省二百億元的開支努力；必要時，他們同意減薪，與市民共渡時艱。他說，政府與公務員已經就此展開商討，務求盡早取得結果。

在兩難中權衡取捨

　不過，董建華同時亦指出政府採取的任何措施，亦須在經濟不景氣和解決財赤的兩難之中權衡取捨。他說，政府在採取各種手段時，要確保不會顯著加深通縮，也要考慮到加稅和加費不會根本改變香港現有的簡單低稅制。他表示，政府會透過減少浪費、提升效率、削減不需要的服務和資源重新調配，切實避免政府服務質素下降及確保有需要的服務得以維持。

　消息人士指出，特區政府有信心從三方面解決財赤，其中三成透過節流，三成通過開源，餘下的四成依靠經濟復甦帶動。【本報訊】■記者　王燕平