[2003-02-14] 檢控煽動須證明意圖
【本報訊】《國家安全（立法條文）條例草案》中的煽動叛亂罪行，可說是最受公眾關注的問題。保安局局長葉劉淑儀在記者會後與傳媒及電台節目主持人等會面時，有人提問：最近被判領導恐怖組織及間諜案的王炳章曾經出版一本書，教人使用武力推翻政府；如果有人在香港出版這本書，有關的出版人會否觸犯處理煽動刊物罪呢？
律政司高級政府律師尹平笑解釋說：根據香港現行的刑事罪行，煽惑別人不一定有「後果」才算犯法，例如「香港拉登」的案件便是。不過，為了回應市民的憂慮，他們在草案中已經清楚列明，控方必須「毫無合理疑點」地證明被告有煽動他人叛亂的「意圖」，而非「靠把口」。
雖然「意圖」在普通人心目中，是一個比較空泛的用語，但尹平笑解釋，採用「意圖」這個字眼其實正是草案對人權的保障。她說：由於草案規定舉證的責任在控方，而且必須是「毫無合理疑點」地證明；草案中「意圖」的概念其實會令檢控更為困難。
如果有人散發煽動別人使用武力推翻政府的單張又如何呢？保安局局長葉劉淑儀指出：決定有關人士是否觸犯煽動叛亂罪，須視乎這行為是否「計劃」的一部分；即有關人士的行動是否僅限於散發單張，還是在香港籌募「革命」資金、甚至囤積軍火等。
有關處理煽動刊物的罪行，控方將須「毫無合理疑點」地證明有關人士的確具有煽惑他人干犯叛國、分裂國家或顛覆罪的意圖。
現行法例中有關管有煽動性刊物的罪行會被廢除。言論、出版及學術研究自由均充分受到保障。
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