[2003-02-14] 基本法23條國家安全（立法條文）條例簡介 放大圖片
建議禁止危害國家安全的行為
叛國
叛國是指鼓動外敵入侵、協助與中華人民共和國（中國）交戰的公敵、或加入與中國交戰的外來武裝部隊。
叛國罪中的「戰爭」界定為實際戰爭或武裝衝突，並非指一般的示威或暴亂。言論、新聞、遊行、示威、集會的自由和權利絕不會受削弱。
普通法中的隱匿叛國罪將會廢除，以消除公眾對「知情不報」及「親朋互相監視」的憂慮。叛國罪無論在香港特區以內或以外，都不適用於非中國公民。
顛覆
顛覆是指以戰爭、武力或嚴重犯罪手段推翻或恐嚇中央人民政府，或以同樣手段廢除國家根本制度。
只有實際使用武力或類似恐怖活動的嚴重犯罪手段，才會觸犯分裂國家及顛覆罪行，絕對不會「以言入罪」。
竊取國家機密
以現行的《官方機密條例》為基礎，作出輕微修訂。其中有關「中央與特區關係的資料」，清楚界定為與香港特區有關，並按《基本法》是屬於中央管理事務的資料，金融資訊流通絕不會受阻礙。
「違法取覽」資料的定義，限於通過黑客、盜竊、搶劫、爆竊、賄賂五種指定犯罪手法取得的受保護資料，絕不影響新聞自由及資訊流通。
危害國家安全的組織
取締危害國家安全組織的權力受嚴格規管。保安局局長只有在以下情況，才可作出取締本地組織的決定：
●必須符合《基本法》第三十九條保障的國際人權標準；
●必須是為了維護國家安全；及
●該決定是必要及恰當的。
本地組織即使從屬被中央明令禁制的內地組織，也不會自動被禁制。受取締的本地組織有權向法院提出上訴。取締本身並不構成罪行；只有漠視取締而堅持運作才構成罪行。
陪審團審訊
被控干犯叛國、分裂國家或顛覆罪行的人士，必定經由陪審團審訊。干犯煽動叛亂或非法披露罪行的人士，可選擇由陪審團審訊。
分裂國家
分裂國家是指以戰爭、武力或嚴重犯罪手段強行分裂中國。
爐動判亂
煽動叛亂是指煽惑他人叛國、顛覆或分裂國家，或煽惑他人進行嚴重危害國家穩定的公眾暴亂。
完全廢除現行條例中的管有煽動刊物罪，充分保障言論、出版、學術自由。
外國政治組織
沿用現行《社團條例》，禁止外國的政治組織或團體在香港特區進行政治活動，禁止香港特區的政治組織或團體與外國的政治組織或團體建立聯繫。
緊急調查權力
條例草案明文規定，只有在極緊急情況下，方可由總警司或以上職級的警務人員授權行使緊急調查權力。如需搜查或檢取新聞材料，執法人員必須先行取得法院手令，以確保新聞自由不受影響。
人權保障
條例草案明文規定，所有條文的解釋、適用及執行，必須符合《基本法》第三十九條，即包括符合國際人權公約的標準。
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