[2003-03-06] 財赤五大成因

　周期經濟調整：主要影響房地產市場，以致政府所有有關收入直線下跌；另引發資訊科技泡沫爆破。

　經濟轉型：香港工業的生產工序幾乎全部北移，香港由出口港的定位走回轉口港之路，最近更轉向離岸貿易，服務業重心亦有向外拓展的趨勢。香港政府徵稅時以地域來源為原則，種種轉型令直接稅收持續下跌。

　人口老化：六十五歲及以上人口佔百分之十一，令公共財政百上加斤，社會福利、醫療開支大增之餘，勞動人口亦相應縮減；而政府預計二零三一年老人所佔比例將達到百分之二十四。

　政府政策變動：公務員及資助機構人員的工資調整欠缺彈性；過往十年公共開支的每年平均增長為百分之八點三，遠高於同期的百分之四點九經濟增長；例如社會福利開支在這十年平均每年增加三成五；教育開支的年平均增長亦有一成五。而現時政府為公共開支所付出的已佔本地生產總值百分之二十一點五。

　政府慷慨仁慈：近年政府曾多次減稅減費，甚至發回差餉，現時公共收費僅佔政府經常開支的百分之六，較十年前大減三分之二；另外房地產價格一跌不起，社會福利和工資卻沒有同時下調，於是出現結構性赤字。