[2003-03-06] 中產擔大樑 攤分欠公平

　【本報訊】（記者 黃錦佳）財政司司長梁錦松公佈的財政預算案，將薪俸稅率及免稅額回復至九八年水平，有學者及會計師批評，新稅制稅務負擔集中於中產階級，稅務分佈明顯不公平，將會打擊香港內部消費 ，且亦未能全面落實擴闊稅基的目標。

升幅五成至二百

　英國特許公認會計師公會稅務小組主席鍾維國批評，新稅制將稅務負擔集中於中產階級，稅務分配存在不公平現象。他指出，將個人免稅額調低至九八年水平，的確令九萬個就業人士重新納入稅網，不過低收入人士的稅款，一直不會太多；而薪俸稅標準稅率又只輕微上升一個百分點，高收入人士只需要多繳約百分之十的稅款。

　不過，收窄稅階及增加邊際稅率，明顯將香港稅務負擔轉移至中產階級，在新稅制下，中產階級的稅款升幅由百分之五十至百分之二百零六不等，負擔百上加斤。他舉例說：「以一個四人家庭為例，夫婦兩人，兩名子女，月入二萬六千元的典型香港中產家庭為例，目前只需交七百七十元，但第一期加稅後，稅款已增加至一千五百一十二元，加幅達百分之九十六；第二期稅款便飆升至二千三百六十元，增幅更達百分之二百零六。」他續說，是次增加汽車首次登記稅等，亦與中產階級有關。

　城大經濟及金融學系講座教授張仁良說：「中產今次慘啦！」，因中產收入持續下調，加上負資產問題仍未解決，在新稅制下，負擔可謂雪上加霜；對內部消費一定會造成負面影響，並加劇通縮現象。但如果透過加稅，可以成功紓緩財赤，避免香港金融市場受到炒家狙擊，犧牲短期的經濟利益，換取經濟長期平穩及健康發展，亦可以理解。

過分集中直接稅

　不過鍾維國批評，新稅制將稅項分配過分集中於直接稅，但直接稅收往往與經濟表現有關。目前香港正處於經濟轉型時期，不少投資北移、專業人士又北上發展，將會令政府的利得稅及薪俸稅流失。新稅率的加幅，不一定可以彌補流失的稅款，所以政府應該加緊研究開徵銷售稅，以穩定稅基及稅收。