[2004-12-26] 黔電東輸 留住南粵港資廠

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　作為重要的製造業基地，能源供應的保證是先決的條件，但最近廣東出現的連串電荒就如響起嚴重的警號，直接威脅競爭力。在泛珠三角的區域合作中，西南諸省豐富的礦產及電力資源，正是發展所需的強大後盾。資源整合、優勢互補，將為泛珠三角區域經濟的持續增長帶來一股新動力。

　晚上，珠江兩岸燈火通明，璀璨奪目，見證著廣東地區經濟發展的繁華。但快速的經濟增長，亦帶來電力能源的緊張。

自發電成本多兩成

　廣東省天然資源匱乏，但因製造業都集中在珠三角，成為耗能大省。全年全省缺電二百萬千瓦，各工業重鎮都有限制供電。位於深圳的日資拉鏈廠，每星期有一日要被迫停電停工。有時為了趕訂單，只有使用自己的六台後備發電機。「使用發電機，電費成本會貴百分之十至二十，加上用於發電的柴油價格亦不斷波動，對成本增加有很大的影響。另外，還有些難以計算的損失，好像縮減開工日，交貨期延誤，補貼員工假期開工經費的增加，以及停單的流失，損失真是難於估計。」YKK香港有限公司董事總經理芝崎修無奈地說。

　這場缺電風潮令不少外資企業，考慮將生產線搬遷至其他地方，甚至離開廣東，到上海的長三角地區。YKK香港有限公司董事總經理芝崎修表示:「今後若沒有跡象顯示會有改善的話，我們亦不得不考慮搬遷，但目前來說，搬遷並不是一個根本解決問題的辦法，中國政府必須意識到能源是越來越重要。」

　廣東省政府當然知道能源的急切性，西邊一千公里外的貴州，正是解決廣東電荒的最佳辦法，因為這裡是一個能源大省。煤炭是火力發電的主要燃料，貴州煤炭的儲存量超過五百億噸，是泛珠九省之冠。

貴州能源凸顯優勢

　貴州納雍電廠二廠的工地，工人都齊心一致，希望盡快組裝好發電設施，明年開始向廣東輸電。而在縣城另一邊的納雍一廠，三個月前剛剛完工，正式開始「黔電送粵」。

　納雍發電廠是西南地區最大的火力發電廠，總裝機容量高達300萬千瓦，相當等於上海總發電量的三分之一。貴州省納雍發電總廠廠長尹貴榮很驕傲地說:「貴州資源豐富尤其是煤炭資源，但是賣煤貴州是富不起來，只有把賣煤變為輸電，經濟附加值要增加三倍以上，可以解決道路擁擠問題，運力不夠問題，當地經濟發展問題，企業自身發展問題。所以西電東送就提供了這樣一個機遇，提供了一個廣闊的市場，把我們的資源優勢變為經濟優勢。」

　當然貴州並非純為廣東作嫁衣裳，因為賣電，貴州亦獲得龐大的經濟收益。過去貴州被形容為「天無三日晴，地無三呎平，人無三分銀」，人均收入長期是全國最低。西電東送之後，當地經濟徹底改觀。

　「在每個地方建火電廠小電廠也好，建一個電廠就使一個地方實現脫貧，因為發電廠能增加人員人工，拉動煤炭業運輸，加上資產的投資，還拉動了其他製造業，對全國有利，對貴州有利，對廣東送電也有利。」貴州省電力公司副總經理廖新和說。

黔粵合作開發電力

　納雍縣是國家級的貧困縣，但電廠的設置帶動全縣的經濟發展，03年的增長近百分之三十，財政收入接近二億，其中八成來自電廠，居民的生活亦得到很大改善。

　其實沒有泛珠三角合作這個構思，「黔電送粵」亦會實行，但有泛珠三角合作之後，步伐行得更快。在本屆「9＋2」洽談會，廣東省粵電集團同貴州省一舉簽下總額超過90億元的合作項目，在貴州投資建設兩個大電廠，亦催化了其他民間資本投入泛珠地區的信心。

雲南水電潛力驚人

　在泛珠三角的能源合作上，雲南也獲得了過百億的電力收入。雲南省副省長李新華說:「雲南的水力資源共有九千七百萬千瓦可開發儲存量，目前只開發了七百萬千瓦，還有九千萬未開發，這是一筆巨大的資源、巨大的財富，要下決心把它開發出來。」

環保概念是競爭力前提

　在泛珠三角的合作中，其中一個重要目的，是要為部分廣東的製造業轉移到成本較低的其他泛珠省份，藉以增強競爭力。但這樣的產業轉移，很容易會將環境污染一併轉移，廿多年來香港工業北上，現在珠三角的空氣質素大不如前。

港廠北移污染珠三角

　「揮發性有機化合物，當和大氣層的光結合會產生化學作用是現在我們看到的煙霧現象。」政府總部環境運輸及工務局副秘書長(環境)鄧忍光看著窗外說：「我們看到大約香港方面臭氧增加了百分之十八，相信這情況在珠江三角洲更嚴重。」

　目前泛珠地區只有香港與廣東訂定了減排目標，在2010年前就珠三角最嚴重的三個污染類別，分別減排兩成至五成半，合作的第一步是共同成立一個空氣監測聯網。

企業競爭力全在節能

　泛珠三角的環境保護要做到治標又治本，其實更重要的提高生產效率，節省能源消耗。「如果你不在節能考慮，我估計現時社會不可以給你漲價的空間，要維持我們的長遠競爭力節能節能再節能，才是我們生存之道。」松柏電池廠有限公司董事總經理葉錦華有感而發。

　葉錦華是最早一批到珠江三角洲投資建廠的港商，由於工廠最近一兩年經常遇到缺水缺電的困擾，為了減少空調的耗電量，引發他設計了一套節能的通風裝置。「我們見霧化器將水打細粒，讓幼粒的水接觸空氣表面積增加，吸取空氣中的熱量。我們有超過8度的降溫。」葉錦華解釋他的設計。

環保增成本概念須改

　結果葉的三千平方米廠房，每月可以節省十萬元電費，他認為企業必須改變過往以為環保等同於增加成本的錯誤觀念，只有各方節能，泛珠三角的環保才會成功。

　如今泛珠三角區內一些較貧困的地區要起步，怎樣避免虛耗寶貴的資源，提高生產率的同時亦注重環保，相信是未來泛珠三角區域發展的一大挑戰。

西南物流通道「滯中有機」

　泛珠地域之中的川、黔、滇、桂四省，礦產原材料雖然豐富，但由於山多，對外交通非常不便。好像貴州的煤炭雖然產量驚人，今年接近一億噸，但就是運不出去。

川黔滇桂　礦產豐富

　距廣州六百幾公里的廣西貴港是貴州煤輸廣東的中轉站，這裡的火車站，每天從西南各省運來的煤就有400多個車卡。

　由於廣東對煤的需求愈來愈多，貴港的港口吞吐量每年增長接近四分一，迅速躋身全國十三大內河港口。但急速的發展，更顯出原先港口基礎設施的不足，貨物開始嚴重積壓。「貴州的煤炭要進入貴港，是相對困難，現在每天到貴港卸車超過450車皮，但我們卸貨能力連400個也達不到。」貴港港務總公司總經理楊萬山無奈地說。

打通通道　當務之急

　由於煤炭根本無法及時疏散出港，在火車站裡，可以看到一些停了數天的煤車還在等待。貴港附近的煤場內，煤炭亦堆積如山。

　要解決夏缺電、冬缺煤的能源樽頸，加速改善物流通道是第一步。鐵路部部長劉志軍有這樣的計劃:「擴大主要幹線貨物運輸能力，對黔桂、三茂鐵路和其他相關路線進行擴能改造，形成貴州煤炭基地大能力外輸通道。」

　交通部部長張春賢也說：「今後發展的重點，是加快西江幹線航道的建設，提高航道等級和運輸能力，加快紅水河復航，建成雲南貴州廣西等西南地區通暢的出海通道。」

跨省保護水資源防污染

　自然資源可以共同開採，亦需要共同保護，尤其是在水資源方面。

　香港人都知道食水是來自東江，但很少人知道東江水的源頭，其實遠至江西省贛州南部的三百山。這裡群山環抱，水源豐富，清澈潔淨。但是順流而下，經過迂迴近千公里的路途，河水污染情況愈來愈嚴重，廣東省的梅湖工業區是其中一個嚴重的污染源。

　綠色和平項目主任梅家永帶著記者，指著污染物說:「這個梅湖工業區有很多污染的工廠，如漂染、電鍍、水泥亦集中這裡。他們用很多水，用完排放出來的是污水，都是直接流入東江的。」

保護水源　上游尤重要

　水資源十分寶貴，而泛珠三角地區來自同一個水系，所以泛珠合作的其中一個主要項目，就是由源頭至用戶，各省合作，共同保護水資源。廣東省環保局副局長陳光榮強調:「水污染是流動性，上游水保護不好，對下游影響嚴重。同進一江水，共處一片藍天下，應該採取共同行動保護。」

　從下游的廣東來講，上游的各省政府理所當然地要保護水資源，但上游的各省，就未必願意為了廣東而減慢自己的經濟發展，況且落後地區對環保觀念非常薄弱。好像東江源頭涵蓋的江西的安遠、尋烏同定南三個縣，都是貧困縣。由於當地人要搞經濟，採礦養豬，造成嚴重污染。

流域上下游聯防聯治

　要造成雙贏局面，泛珠三角合作提供了一個非常有用的平台。「9＋2」地區的環保部門共同簽署了合作框架協定，針對水源的「跨界污染」，建立流域上下游的聯防聯治。

　中國人民大學環境學院常務副院長馬中教授認為:「因為像廣東香港福建已有不少發達經濟亦有很多經驗和教訓，其實應當把過去的經驗和教訓告訴較落後貧窮地區，避免走老路，這種可能可通過合作實現。不應簡單的把污染放給他們，而應告訴他們如何避免污染，實現比較快速的發展，跨越式發展。」

　雖然環保原則各省都會贊同，但細節問題仍然好多，因為每個省都有自己的打算同難題。

　錢可以是一種解決方法:好像上游的江西省就提出「生態補償機制」的建議。江西省環保局長許蘇卉說:「在中國往往是大河上游的人民較貧困，大江大河下游人民比較富裕，能不能建立一種生態補償基制，下游富裕人民給予上游一定補償，讓他們從源頭保護水，大家進行生態保護。」

地方政府推沼氣工程

　「生態補償機制」的建議不會一下子將問題全面解決，幸好當地政府亦了解持續發展的重要，正是努力改善環保。好像大力推動沼氣工程。江西省安遠縣能源辦公室黃德培解釋沼氣工程:「主要把農村養豬養雞和人的糞便收集起來，在沼氣池發酵，發酵後產生沼氣，這沼氣可給鄉親們煮飯燒水點燈。這沼氣發酵後是十分好的肥料，可種果亦可加在農田充當很好的有機肥。」