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■劉銳紹 資深評論員
港府必須不偏不倚地維持公平、公開和有足夠透明度的競爭機制，讓市場規律發揮正常的作用，才能既保證香港經濟發展，對投資者有足夠的吸引力，又能確保老百姓的利益，確保香港自由經濟有效運作。
最近兩家電力公司在新的利潤管制與經營條件方面與政府出現分歧，中電更聲稱如果政府堅持現時的計劃，就可能考慮撤資。它有這種想法，筆者一點也不擔心，也不相信中電說得出，做得到；以香港這樣利潤豐厚的電力市場，大財團怎會輕易言退？中電之言只不過是談判策略而已。所以，政府毋須害怕。問題的關鍵是：到底此事反映了什麼問題？作為政府，既要保證香港經濟發展，對投資者有足夠的吸引力，又要確保老百姓的利益，那到底怎樣才能取得平衡？此外，還有什麼問題值得注意，才能確保香港自由經濟有效運作呢？
香港財閥勢力已高度膨脹
首先，長期以來，港府對大財團的政策多是順應和保護，以致財閥的勢力已經高度膨脹。它們不單在經濟上壟斷了多個行業，掌握了香港的經濟命脈，在政治上也不斷擴張。這些都是近年愈來愈浮面的事實，案例頗多，毋須諱言。而且，不少高官在退休或下野後都被大財團羅致，這一趨勢或多或少影響了部分高官在施政期間的考慮。外界雖然無法證實這兩者之間確有關係，但最低限度這種可能性不能排除。久而久之，這就形成了另一種利益輸送的管道。與此同時，香港反映貧富懸殊的堅尼系數也不斷上升，如今已超過零點五，比零點三七的國際警戒線還要高。
相信中央和港府都看到了這個現象，如不理順這個關係，早晚更會變成危機。據內地的學者理解，總理溫家寶所說香港還有很多「深層次矛盾還未得到根本解決」，當中就包括政府與大財團的關係。財團可以賺錢，而政府創造適當和合理的條件，也是無可厚非；但財團的手法如果影響到整體的社會、經濟、民生以至管治的穩定，那就是方向性的問題了。
政府應首先著眼老百姓的利益
中電今次反應如此強硬，既顯示它財大氣粗，也顯示它不把政府放在眼內。行內人都知道，大財團到處投資，經常來往香港與內地，人脈關係有時比政府官員還要廣泛。正因如此，它們不怕與政府鬧矛盾，中電的姿態更反映矛盾升級和公開化。
面對這種情況，政府應該首先著眼於老百姓的利益和生活承受力，其次是有效的市場和社會管理，再次才是大財團的利益。其實，政府已經十分照顧電力公司的利益了，日後利潤上限仍保留在百分之十一的水平，超過雙位數，只比現時的百分之十三點五少了兩個半百分點。大財團還不知足，那就令人遺憾了。
力保公平透明的市場競爭機制
這次事件反映出來的另一個值得關注的趨勢（也許會演變為另一種矛盾），就是香港與內地財團之間的利益關係。在商言商，生意可以是互利的，例如寡頭壟斷（如汽油業），就可以共同得益；但也可以互相競爭，甚至是激烈競爭或惡性競爭。
從打破市場壟斷、引入競爭以平衡市場、造福消費者的角度看，政府開放電力市場屬正常和合理的做法，各方應該大力支持，就像澳門開放賭權一樣，有競爭才有進步。所以，如果日後香港的電力財團與內地電力財團在競爭上出現矛盾時，港府必須不偏不倚地維持公平、公開和有足夠透明度的競爭機制。對於內地的「過江龍」，港府毋須特別照顧，讓市場規律發揮正常的作用就夠了。
總之，維持本港目前的自由競爭制度，各方投資（包括外國投資者）才有信心。美國傳統基金會連續十二年把香港列為全球經濟最自由的地方，外資不走，就是看到香港這一點可貴之處。其實，香港回歸之後，港府沒有多少主要的大工程判給外資企業承辦，已在外商圈中引起微詞。但他們接受這種現實，只要能夠繼續在香港賺大錢就可以了。所以，港府務必保持香港這一大本錢。（文匯論壇）
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