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新年伊始，萬象更新。回眸舊歲，特首曾蔭權在「董上曾接」之後，強政勵治，帶領港人再創佳績，出色的工作贏得國家主席胡錦濤高度評價。新的一年，雖說機遇無限，但絕不是坦途一片，曾蔭權銳意搞好經濟、創造和諧社會的努力，是否能夠達到最佳效果，還要看他能否通得過以下的九大挑戰。
挑戰一：西九爭議持續
西九龍文娛藝術區發展計劃一直在社會上鬧得紛紛揚揚。西九發展路向的爭拗持續至今，並無寸進。三大財團農曆新年前已向政府表態「繼續參與」，意味計劃無需推倒重來，但「球」已重回政府場區，面對各財團提出多項質疑，政府忙於與行政會議討論研究之時，手腳不能再慢，免得計劃又再延遲。
除了與財團交手，政府亦不能再任由部分立法會議員有關「漠視民意」之類的指控源源不絕，令西九繼續陷於泛政治化的泥潭。政務司司長許仕仁日前拒絕出席會議，令立法會內的部分議員再次掀起「譴責、傳召」的風浪。為免這一個香港有史以來最大的文娛發展項目好事變成壞事，政府有需要反守為攻，多與民間作充分溝通。
香港可望上馬的大工程寥寥無幾，主流民意一直以來都希望西九及早動工，以振興經濟，改善就業。不過，雖然「橋王」許仕仁為推動西九上馬擔大旗，但回顧政改一役，明明於全港有利之舉，也居然在反對派拖累下好夢成空。因此，為免西九工程落得同樣下場，曾蔭權與「橋王」必須再展政治智慧，力爭西九在年內拍板。
挑戰二：政府總部上馬受阻
曾蔭權上任後銳意落實在添馬艦興建新政府總部的大計，但有關發展一波三折，地皮用途幾經變更，至今依舊動工無期。原計劃以商業用地拍賣的添馬艦地皮，早於01年已由立法會拍板興建政府總部和立法會大樓，但因03年沙士爆發，加上財赤當前，計劃無限期押後。
曾蔭權上場，雖即重提方案，卻同時泛起爭議之聲，先有商界代表擺明車馬反對，再有民建聯以研究數據，力證在東南九龍打造政府總部更有作為，亦有民間智庫草擬發展「海心公園」的概念圖，促請立法會議員就草圖展開辯論。但以上種種方案，均亦未能盡如人意，為免整個計劃推倒重來，土地繼續丟空，並為建築界創造就業職位，任期只餘年半的曾蔭權已不能再拖，必須「動之以情，曉之以理」，爭取商界、政界及民間團體的信任支持。
挑戰三：政改戰火再現
政改方案曲終人散，爭拗卻斬不斷，理還亂。反對派將會轉移在立法會以外的三大戰場與曾蔭權拉鋸。其中，策發會將成為政制爭論的「主戰場」，因曾蔭權已承諾一年之內，將在會內歸納出主流意見並向中央匯報。但環顧策發會成員來自五湖四海，代表各種政治取向及利益，因而激辯在所難免，要在「眾口難調」中得出回應「時間表」的出路，更加困難重重。
此外，反對派將在社會上開闢民意戰場，除了發動「上街」這一指定動作，他們近期奇招迭出，既大玩「70歲老翁」的煽情廣告，又出動反對派核心人物聯署公開信。這張被指為「反政府陣營核心人員」的名單曝光，進一步拉開了他們與政府公開對抗的戰幕。曾蔭權民望雖高，卻不能掉以輕心。反對派裡應外合，曾蔭權還要在第三戰場上，提防「大狀黨」借本地立法進行突襲。看來，政府專注振興經濟、改善民生之外，也需要儲足彈藥及人才，在政治議題的「3大戰場」上應對抗爭。
挑戰四：行政立法死結難解
要強政勵治，曾蔭權必須盡快解開行政立法關係緊張的「死結」。但環顧政壇，尋找與行政當局真正站在同一陣線的政黨「朋友」並不容易。曾特首原以為自己與反對派「有計傾」，但「拉倒政改方案」一役，足見反對派為了一己一黨私利，絕對不會「畀面」當局。除了反對派「每事反」，親政府陣營也不可能事事力撐政府。曾蔭權與自由黨的「友好關係」絕非牢不可破，民建聯近期在政府總部議題上也與政府唱對台戲，「手中無票」的行政部門，絕對需要與政黨多拍膊頭，打好交道。
為打破行政立法關係的僵局，曾蔭權早前已邀得與政黨關係友善的曾俊華出任特首辦主任，肩負起聯繫溝通的重任。雖說有好的開始是成功的一半，但建立長遠關係始終不能靠「單人匹馬」成事。有觀察家認為，曾蔭權還應主動出擊，在堅守底線的前提下展現出更多的靈活身段；當局不但要維持與反對派的工作關係，更要與親政府陣營多作溝通，以保持最基本的票源和支持。
挑戰五：做中央與反對派橋樑
中央近年頻頻向反對派伸出「友善之手」，先有「溫和反對派」被邀赴京共度國慶，再有去年全體立法會議員成功「破冰」訪粵，原以為可協助曾蔭權共建和諧香港，豈料反對派糟蹋善意，上演「拉倒方案」大龍鳳，令雙方關係急凍。
雖然中央至今不曾向反對派口出半句責備之言，心中發虛的反對派更不斷吹噓自己與中央的溝通「只會向前，不會倒退」，但政壇中人皆心知肚明：反對派與中央關係早已受損，溝通之門雖說未必關上，但至少需要一段冷卻期。反對派一邊嚷著要「訪京有期」，一邊卻自毀溝通大橋，這種局面，令作為反對派與中央之間橋樑的曾蔭權，需要在兩者之間做更多功夫。
挑戰六：平衡勞資訴求
社會就最低工資和標準工時討論多時，勞工界早有默契，不少議員更頻頻向政府放言發功，無論是在立法會之內抑或之外，已不知多少次要求特首關注勞工階層福利，促請當局立法保障「打工仔」，有議員更打趣指，不要令港人在狗年「做到隻狗咁」。
曾蔭權深明勞工界訴求，卻也不能對商界的反彈之聲充耳不聞，可謂進退兩難。有商界代表強調，一旦規管最低工資及最高工時，不能排除初期有人受惠，但在全球化趨勢下，廠商大有可能把工序轉移陣地，令失業重現，得不償失。雙方各執一詞之下，開創「五天工作制」的曾蔭權如何能「順得哥情又不失嫂意」，繼續在維持本港競爭優勢的同時，為打工仔帶來福音，殊非易事。
挑戰七：打造良好營商環境
發展經濟，改善民生，化解國家總理溫家寶所指出的本港經濟的「深層次矛盾」，不單是中央對政府的期望，更是廣大港人的訴求。曾蔭權由參選至上任以來，強調香港要堅守「大市場，小政府」原則，本港連續12年打入全球經濟自由度排行榜榜首，足見自由市場經濟成就斐然。
但在貫徹市場主導原則下，立法會及基層組織力促政府引入公平競爭法，確保所有企業在公平環境下競爭；又關注老百姓生計，在增加就業等方面作出更多干預。事實上，不干預與放任的分野如何界定，一直是一個難解的方程式，政府將於數月後公布對公平競爭法的研究結果，怎樣交出一個既兼顧各界意見，又能為香港締造更公平、公正和有效率的營商環境的方案，是對曾班子的重大考驗。
挑戰八：珠三角的競爭與機遇
港商過往在推動內地經濟，尤其是在珠三角發展中扮演積極角色，也為香港獲得極大的經濟能量和收穫；但過去的成功不等於現在以至將來的成功。雖然政府表示關注與內地合作，但與其他外資相比，多以來料加工形式進入內地的港資企業近年已暴露出規模小、技術水準低、研發能力不足等的問題，若港商不能有效轉型，將會漸漸失去在珠三角的優勢，甚至被邊緣化。
可幸深港西部通道快將落成，港珠澳大橋有望上馬，一系列CEPA和泛珠合作措施令兩地的物流人流資金流有望大大加強。在這種大背景下，政府如何把握機遇，一方面背靠內地經濟腹地，另一方面強化香港的支柱產業和產業優勢，帶領港人在與內地的交往中化競爭為合作，化挑戰為機遇，需要更多的思考、探索和嘗試。
挑戰九：打贏連任硬仗
曾蔭權在05年特首補選中，以「強政勵治，福為民開」的施政理念贏得市民和選委廣泛支持。上任後，雖然反對派在政改方案上拉其後腿，但曾蔭權在一系列民生課題上動作迅速，反應敏捷，不但獲得中央高度評價，民望更絲毫無損。昔日「孤單推銷員」的走勢愈見凌厲，加上坊間「挺曾」之風不息，「第三屆特首寶座」似乎已是囊中物。
但俗語有云「政治一天也嫌長」，距離第三任特首選舉的「主戰場」還有17個月的征程，「餘下任期」內雖然預料無人能夠越級挑戰，但從「忽然民主」的前政務司司長陳方安生早前粉墨登場「爭普選」，可見反對派覬覦特首寶座的野心未已，至少加入戰團、把水攪混的心態在所難免。何況前述的8大挑戰，無一易與，欲要順利連任，曾蔭權必須步步為營、穩紮穩打，才能漂亮地打贏一年半後的這場硬仗。
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