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公務員薪酬趨勢調查結果昨天公布，在扣減公務員增薪點後，公務員薪酬趨勢淨指標由低層增加3.91%至高層增加4.96%。行政會議將綜合考慮各種因素對公務員加薪問題作出決定。隨著近年來經濟狀況持續好轉，公務員經過去七年凍薪減薪，倘能重獲加薪，合理分享經濟復甦成果，是順理成章的事情。但政府應增強透明度，向社會清晰交代薪酬趨勢調查機制及增薪幅度的理據，充分體現公平合理原則，令公務員的加薪幅度貼近真實的市場水平，才能獲得市民理解和支持。
政府所作的公務員薪酬趨勢調查，得出的結論是過去一年私人機構給予僱員的平均薪酬調整幅度介乎4.28%至5.59%。然而，由於調查選取的參照對象側重於大企業，91間參照企業包括72間規模較大和19間規模較小的公司，不僅大小公司比例失衡，而且由於一間大公司的人數往往超過許多間小公司人數總和，所以有關調查偏重反映職優薪高的大公司的薪酬水平，而非真實的市場水平。為使公務員薪酬水平真正貼近市場，政府應增加中小企業參與薪酬趨勢調查的比例。
本港多個機構今年初所公佈的薪酬調整建議，加薪幅度介乎2.9%至3.2%。相比之下，政府得出的私人機構加薪幅度顯然偏高，難怪連公務員團體代表也感到驚喜。應該看到，隨著經濟轉型和社會M型化，本港薪酬兩極化趨勢愈加明顯，包括中產在內的許多市民加薪幅度很小，有些人甚至不加反減。相比之下，公務員工作穩定，每年還有增薪點，若加薪幅度過高，脫離市場水平，恐會加劇薪酬兩極化趨勢。
公務員如何加薪，不應忽略公務員薪酬變化的歷史。金融風暴和沙士期間，本港百業蕭條，私營機構為降低經營成本，即時作出應變，大量裁員減薪，令公務員薪酬遠高於市場水平的現象十分突出。及後公務員薪酬雖回復1997年6月30日的水平，但公務員薪酬水平還是偏高。若此次公務員薪酬加幅再高於市場水平，不僅過去幾年調整公務員薪酬的努力付諸東流，而且會加重納稅人負擔，加大政府成本，有損本港競爭力及影響社會和諧。
公務員加薪不單影響16萬公僕，還包括十幾萬公營機構和資助團體員工。由於涉及面很大，政府應從社會公平與和諧層面進行審慎考量。（文匯社評）
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