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本報駐雲南記者 周亞明、原曉暉
「黨的建設是政治文明建設的主要內容,是做好一切工作的前提和保證。」在2007年2月召開的滄源縣委十一屆四次全體會議上,縣委書記祁騰武把黨建工作提到了前所未有的高度。
近年來,滄源縣經濟發展、社會和諧、人民安居樂業,呈現出一派生機勃勃的景象。2007上半年,全縣經濟發展勢頭良好,完成生產總值6.5億元,同比增長11%,完成固定資產投資3.1億元,同比增長55.4%,城鎮居民人均可支配收入達6540元,同比增長19.8%。
這些成績的取得,與滄源縣委「抓好黨建促經濟、抓好經濟促發展」的工作思路是分不開的。特別是全縣各級黨組織通過不斷加強基層組織、黨員隊伍和領導班子建設,有效提高了農村黨建工作的整體水平,為全縣經濟社會又好又快發展提供了強有力的組織保證。
加強基層組織建設
「農民富不富,關鍵在支部」。滄源縣委始終把加強基層組織建設作為抓好黨建工作的重要工作來抓,採取調整組織設置、配強領導班子、抓好黨員隊伍、落實各項制度的方式,不斷加強黨的基層組織建設。
在農村,以推行「一體兩會」聯動運行機制為契機,在各類產業協會、新農村理事會和黨群致富聯合體中建立黨組織,加強了黨對農村工作的領導。
孟力角鄉控井村新農村理事會成立後,結合理事會成員中黨員人數較多的實際,及時成立了理事會黨支部,喊出「黨員身份亮出來,社會事務管起來」的口號,由黨員帶頭,組建了文藝隊、籃球隊,投資3萬元建成了標準衛生公廁,為群眾修建沼氣池20口。
在企業,推行「理順關係、屬地管理、條塊結合」的管理模式,調整和理順企業黨組織隸屬關係,將部分企業黨支部劃轉地方黨委,實行屬地管理。
在機關,在行業相近、黨員較少、業務聯繫密切的單位中建立聯合黨支部。黨組織的科學設置,為充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用創造了條件。
優化配置領導班子
2006年以來,縣委以各級黨組織領導班子集中換屆為契機,配齊配強了各級黨組織領導班子。
換屆後的縣委班子中,女幹部佔11.9%,比上一屆提高0.2個百分點;少數民族幹部佔64.3%,比上一屆提高3.5個百分點;平均年齡37.3歲,比上一屆降低了0.8歲;鄉鎮黨委班子平均年齡36.4歲,比換屆前降低1.7歲,少數民族幹部、女幹部的比例均比上一屆有所提高。
在村「兩委」班子中,廣泛推行了村「兩委」班子成員交叉任職和書記、主任「一肩挑」的設置模式,有300名村「兩委」班子成員實現交叉任職,89個行政村中「一肩挑」比例達91.1%。配備女村幹部34名。
積極發展新生力量
「沒有黨員的數量,就沒有黨的力量」。發展黨員是黨的建設的基礎性工程,近年來,滄源縣委針對邊境地區黨員隊伍出現斷層,黨員作用難發揮的實際,在發展黨員工作中,把數量和質量統一起來,做到兩手抓。
在農村,以開展「三培養」活動為載體,注重把年輕、優秀的「能人」吸收到黨組織,著力消除農村黨員「空白」點。
在民營企業,實施「雙培」工程,積極把企業黨員培養成技術骨幹,把企業生產經營能手培養成黨員。建材集團黨總支,結合企業發展需要制定發展黨員工作計劃,將技術人員、管理骨幹和生產經營第一線的優秀職工列為發展對象,並採取正式黨員與這些骨幹結對幫助的方式,經常與他們談心,及時了解他們的思想、工作和生活狀況,有針對性地進行培養教育。通過採取有力措施,非公企業黨員隊伍不斷壯大,黨在新經濟組織和非公企業的工作覆蓋面不斷擴大。
在信教地區,加強黨的宗旨、理想信念教育,建立健全縣、鄉、村三級宗教事務管理網絡、信教家庭檔案,完善宗教工作責任制,把在信教群眾中發展黨員作為黨建目標管理考核的內容之一。2006年以來,共發展黨員544名,其中,農民黨員佔66.85%;少數民族黨員佔86.96%;女黨員佔28.5%。
教育管理也要跟上
加強教育管理是保持黨員隊伍先進性和純潔性的根本保證,為此,滄源縣委一是認真貫徹落實中央和省委組織部有關基層黨建工作制度,制定了黨員分類管理辦法。對農村無職黨員實行「設崗定責管理」,目前,已有1317名領崗履職,1546戶農村黨員戶掛上了「五星」牌。
二是實施流動黨員「安家」工程,縣級建立流動黨員服務中心,各鄉鎮建立服務點,開通流動黨員服務專用電話,為44名流動黨員發放《流動黨員活動證》。
三是認真落實農村黨員幹部「素質教育」培訓規劃。採取課堂上教、基地上訓、示範點上學、請專家授、走出去看、實踐中練等多種方式,有針對性開展實用技術培訓,幫助群眾提高致富能力。
四是建立村幹部學歷教育激勵機制。對取得中專或大專學歷的村幹部,給予1000元或1500元獎勵,激發村幹部學習的積極性和主動性。
通過不懈努力,滄源縣黨建工作不斷取得新突破。2007年全縣9個鄉鎮和16個縣直部門分別被市委命名為「五好」鄉鎮黨委和「基層滿意的縣直涉農部門」,滄源縣被臨滄市委命名為「農村基層組織建設先進縣」。
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