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劉斯路 資深評論員
深圳市市長許宗衡率團訪問香港，首次與香港簽署合作協議。雙方官員就近期開展重要基礎設施合作項目、環保、城市規劃、創新科技、服務貿易、旅遊及醫療護理交流等重要範疇達成共識。其中，新設立的「港深邊界區發展聯合專責小組」，將會在互惠互利的基礎上，共同探討發展落馬洲河套區的可行性，以及督導其他跨界事宜的研究和規劃工作。雙方並同意，盡快在「港深邊界區發展聯合專責小組」的機制下，共同研究最適合河套區的發展方案。相信，此舉必將加快河套區的發展。
不過，深圳社會科學院院長樂正表示，河套地區要建成未來深港的「硅谷」，這個意見令人難以苟同。事實上，這裡已經錯過了吸引高科技人才的最佳時機。發展要有嶄新的思維才行。
深港缺乏發展科技產業的條件
樂正認為，河套地區毗鄰米埔濕地、紅樹林等生態敏感區域。因此，開發不能過急，首先應該進行環境評估，再來決定發展什麼產業。他認為，在河套地區發展低密度、高附加值的高科技研發產業最合適，應成為一個科技領先全球的東南亞「硅谷」。
其實，科技領先全球的東南亞「硅谷」，根本就是一廂情願的東西。香港沒有發展高科技的傳統，香港的財團只會蓋房子，發展房地產。僅有的一部分工業，也是加工業為主，事實上，在珠三角的港商正面臨產業升級換代的巨大挑戰。回歸後，香港政府也一度有過發展高科技的理想，但是一回到現實就觸礁了。
深圳也沒有做「硅谷」的條件。深圳到目前只有一間正規的大學，在內地也沒有什麼學術地位，而且不是以理工科為主。這與深圳經濟的高速發展，很不相稱。這與北京上海沒得比，在廣東也是落後的。本來，以深圳和香港的經濟條件，是可以吸引到優秀的科研人才，但是機會已經錯過。也許，在十年前還有機會，深圳香港相對內地還有吸引力。到現在，內地大概只有金融人才到香港才有施展的舞台。
樂正表示，以往曾有香港民間組織表示，河套地區可以發展成商貿中心或會展中心等。但假如發展這些產業的話，勢必在那裡會聚集大量的人流，給環境帶來很大壓力。因此，他認為河套地區不適合發展那些產業。樂正這個觀點，是非常有害的，實際上是將環保與發展對立起來了。實際上，一些過激的環保人士根本反對開發河套地區。
在河套地區設立「特特區」
筆者認為，河套地區既然是深港共建國際大都會的連接區，一定也就是兩地人流的連接區。未來，港深兩地的繁華地區一定通過這個地區連接成一片，這個發展趨勢是不以人的意志為轉移的。世界上的大都會的發展過程，都為這種連接提供了示範。
筆者過去提過，開發河套要有新思維，其中一個具可操作性的，就是設置一個「特特區」。之所以用「特特區」這個詞，是因為這比特區更特，但是一時又想不出更恰當概念，便姑且用之。「特特區」的特徵是，一、香港與深圳共管，香港人和內地人都可以進入，也就是說這特特區是向所有港人和內地人開放的；二、可以做金融業、商貿、會展，飲食、度假、休閒等等。尤其是金融業，是重點。這可以發揮獨特的優勢，為「資金自由行」服務。
特特區的設立，只要給予足夠的優惠政策，短期內繁榮是可以預期的，至少在可成為「資金自由行」的一個橋頭堡，在這個特特區內可以購買內地和香港的股票。同時，休閒娛樂業的興旺，也是可以預期的。在此，內地任何城市都不能競爭，或者說，這是激活河套的唯一生命力。
在特特區，還是有邊界限制，可免衝擊「一國兩制」的疑慮。另外，特特區，也是港深共建，實質就是吸取兩地的長處，避免了兩地的短處。例如香港地價高、人工貴的矛盾可以得到緩解。更為重要的是，「特特區」的設立，可以帶動整個香港邊境地區的開放和發展。可以預期，如果敢於這樣做，一旦獲中央批准，不愁沒有外資湧入。(文匯論壇)
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