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■韓學鍵書記(中)在大慶石化公司檢查工作
——訪大慶市委書記韓學鍵
大慶作為全國最大的石油生產基地和重要的石化工業基地，在國家經濟發展中的地位舉足輕重，被譽為共和國的「加油機」。大慶油田1959年開發建設，1976年原油產量達到5000萬噸，之後連續27年保持了5000萬噸以上高產穩產，創造了世界同類油田開發史上的奇跡。
勤勞、勇敢、智慧的大慶人，以石油工業原油產量、上繳利稅、原油採收率3個第一為標誌，為我國工業戰線樹起了一面光輝的旗幟。大慶在中國百強城市綜合實力評比中名列第23位，大慶油田有限責任公司獲得首批「中國工業大獎」，這是對大慶270萬人民所做貢獻的最好肯定。值此中國改革開放三十周年之際，大慶市委書記韓學鍵向記者娓娓道來這座魅力獨具的北方名城。「自1979年建市，大慶經濟社會的發展史，就是改革開放30年成就的驗證史。」
從石油「一柱擎天」到三次產業協調共進
韓學鍵說，多年來，在全力創建百年油田、保證國家石油安全的同時，大慶積極調整產業結構，努力發展非油經濟，加快接續產業發展壯大。目前，油與非油經濟比重，已經由2000年的77︰23調整到2007年的61︰39，三次產業比重由1.8︰89.7︰8.5調整到2007年的3︰85︰12。地方工業迅速壯大。圍繞發展壯大主導產業，每年都集中力量推進百個以上重點項目，僅去年就新建續建工業項目202個，實現增加值185億元，連續多年保持40%左右的增長速度。同時，引導企業向園區集中、產業向集群發展，大力發展園區化工業經濟。目前，全市20個特色園區實現增加值113.2億元，佔地方工業經濟的61.2%。農村經濟也穩步發展。「十五」以來，累計建設抗旱保收田410萬畝、高標準現代化農田13萬畝，組建農機合作社136個，建設農民專業合作社127家、實現銷售收入11.8億元。畜牧業半壁江山地位穩固，大慶被評為全國乳業10強市。通過發展龍頭企業牽動，去年實現農業產業化收入110億元，帶動基地戶均增收4300元。第三產業繁榮發展。建設3個大型物流園區，發展36個大型商場，建成「萬村千鄉」市場工程配送中心9個、農家店1083個，去年全市社會消費品零售總額達到302億元，增幅連續五年列居全省第一位。大慶服務外包產業園被確定為中國服務外包示範區。
從以生產為核心到堅持以人為本
發展經濟、改善民生、促進和諧，是大慶市委、市政府的首要任務。近些年，大慶堅持以人為本，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，不斷提高人民生活水平，努力實現人的全面發展。2007年大慶城鎮居民人均可支配收入達到15570元，農民人均純收入達到3918元，人民生活的幸福感和滿意度不斷提高；實現零就業家庭「動態歸零」，「十五」以來，新增就業18萬人次，城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內，大慶成為全國16個創業示範城市之一；健全社會保障體系，2002年，大慶在全國率先建立城鎮「七位一體」綜合救助體系，目前已經擴展到「十位一體」，啟動實施農民最低生活保障和養老保險制度，在全省率先實現覆蓋城鄉的全民醫保，基本建立起覆蓋城鄉的社會保障體系；引進建設7所高校，創建10所省級示範高中，高校擁有量和基礎教育質量位於全省前列；在東北三省率先全面實行新型農村合作醫療，參合率達到94.8%；新建鐵人紀念館、油田歷史陳列館、大慶歌劇院等一批大型文化設施，湧現出話劇《鐵人軼事》等一批文化精品；引進建設了78家科研院所，引進科技項目1700項，轉化科技成果538項，科技創新對經濟貢獻率達到47%，成為推動經濟發展的重要力量。
從人跡罕至到魅力都市
提起大慶，很多人會想起電影《創業》中「頭頂一片藍天，腳下一片荒原」的創業時期大慶形象。「現在的大慶，已經是湖在城中，城在湖邊，綠帶相連，森林環抱，人居環境舒適和諧的『綠色油化之都，天然百湖之城』」—韓書記自豪之情溢於言表。大慶被評為2006年度「中國十佳魅力城市」。基礎設施不斷完善，生態環境逐步優良，人居環境不斷改善。近五年累計修建城市道路108.2公里，橋樑23座，啟動建設飛機場，規劃鐵路新客站和公路樞紐站。大慶書苑、青少年科技活動中心等一批功能性項目投入使用。「十五」以來，累計投資150億元，治理主城區大型湖泡14個，建設生態園79個，全市1034萬畝草原全部禁牧，年平均空氣質量優良天數穩定在352天以上，大慶成為我國內陸首家環保模範城。改造棚戶區149.2萬平方米，建設外來人口居住區13.7萬平方米，經濟適用住房499.2萬平方米，對轄區內46公里鐵路沿線進行綜合整治，極大改善了鐵路沿線的周邊環境。大慶改善低收入居民住房項目榮獲「中國人居環境範例獎」。
從單一計劃經濟體制到多種經濟形式並存
大慶被稱為是「計劃經濟的最後堡壘」。韓學鍵介紹，近幾年，通過深化改革、擴大開放，與國際接軌，這座東北老工業基地的發展煥發出勃勃生機。重點推進了大企業分離辦社會、地方企業改制重組和事業單位等一系列改革，一些制約經濟社會發展的深層矛盾得到有效解決。深化政務體制改革，建設行政服務中心，累計辦理事項34萬件，辦結率達到97%。在全國率先進行警務體制改革，90%以上的警力在一線從事具體工作，有效維護了社會穩定。大力推進招商對象、方式、載體、考核和政策「五個轉變」，近3年來，每年引進到位資金都在百億元以上，拉動經濟增長2個百分點左右。2007年，外貿進出口總額實現6.8億美元、較四年前翻了三番，實際利用外資近1億美元、同比增長109.2%。大慶被《福布斯》評為中國內地最適合開辦工廠的10個城市之一。
當前，大慶正處在科學發展、和諧發展、跨越發展的關鍵時期。韓學鍵對大慶未來的發展信心十足：按照市委確定的 「搶抓歷史機遇，力攀戰略新高，實現大慶可持續發展新跨越」的發展主題，把大慶建設成為全國聞名的希望之城、魅力之城、活力之城、和諧之城、文明之城。
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