政府早前為啟德郵輪碼頭招標,雖收到兩份標書,但無一符合招標條件,最終流標。商務及經濟發展局局長馬時亨昨日表示,年底會重新招標,當局擬撥款18至20億元支付地盤平整及碼頭基本設施,為市場提供投資誘因。
我們認為,郵輪碼頭招標反應欠佳,除了因投資龐大、回報存有風險之外,還由於舊啟德機場及其東南九龍規劃仍未有眉目,令經營者擔心郵輪碼頭建成後周圍缺乏商業配套設施,以致客流疏落,孤掌難鳴。因此,政府在自資興建基本設施的同時,還應盡快制定並落實東南九龍發展規劃,增強發展商對郵輪碼頭前景的信心。實際上,郵輪碼頭的興建一再拖延,並非孤立現象,反映本港整體基建工程進展嚴重滯後,全個社會都要付出代價。政府應汲取教訓,盡快推動其他大型基建上馬,帶動經濟增長。
政府招標的郵輪碼頭項目,不單需要發展商斥資進行大規模地盤平整工程,還需提供各種政府設施,項目總投資額估計達40億至50億元。由於投資額巨大及回報期長,投標的發展商因而提出額外要求,以減低回報風險。同時,發展商投資營運郵輪碼頭,還需考慮周邊的配套是否齊備,整個區域的發展項目是否完善等因素。然而,政府多年來雖就東南九龍發展進行了大量諮詢,但具體的發展進程仍未明確。將來郵輪碼頭建成後,周邊可能仍是爛地一片,試問如何吸引投資者?因此,郵輪碼頭的發展必須與東南九龍發展同步,政府應在碼頭招標的同時,加快東南九龍發展項目,完善交通網絡及各項社區建設,以收相輔相成之效。
現時越來越多消費能力較高的旅客,喜歡乘坐設備齊全的巨型郵輪周遊列國,郵輪旅遊的消費市場連年急速增長。本港地理位置優越,旅遊設施、基建先進,大有條件打造成區內的郵輪中心。政府現時坐擁巨額盈餘,比過去更有條件發展基建。如果郵輪碼頭招標再不成功,政府需認真考慮自行興建,將設施租予郵輪碼頭營運商。
其實不獨是郵輪碼頭,政府一直以來對於推動基建都顯得有心無力。應該看到,推動大型基建上馬,有助創造大量職位,拉動內需,刺激消費市場,不少國家或地區在經濟不景時,都依靠大力發展基建為經濟注入活力。面對全球通脹升溫,歐美等國經濟放緩,本港基建更有必要加快,否則,不單影響經濟發展,亦削弱抵禦外圍風險、化解內部民困的能力。(文匯社評)
|