農民年均收入2020年翻一番

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　■中共十七屆三中全會提出，2020年將消除絕對貧窮現象。 美聯社

——三中全會通過農村改革 規範土地管理制度

　【綜合本報記者劉越山及中新社2日電】中共十七屆三中全會今日在北京閉幕，通過《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。會議認為，農村發展仍然滯後，最需要扶持。會議提出農村改革目標，令農民在2020年的收入比2008年翻一番，消除絕對貧窮現象。為了實現目標，要加強轉變農業發展方式，保障農民權益，健全嚴格規範的農村土地管理制度，建立現代農村金融制度，促進城鄉一體化，增強農業的國際競爭能力。

　全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統回顧總結中國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

破除二元結構 促進城鄉一體化

　全會指出，「農業、農村、農民問題關係黨和國家事業發展全局」。中國農村正在發生新的變革，中國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯後，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。

　公報認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

發展現代農業 增強國際競爭力

　全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農民人均純收入比2008年翻一番(2007年農民人均純收入4,140元)、消費水平大幅提升、絕對貧困現象基本消除等(詳見附表)。

　全會對當前和今後一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

　公報說，要加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格全程監控，切實落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。