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■市委副書記、代市長易鵬飛在基層調研。陳湘清 攝
——中共懷化市委書記 李億龍 懷化市人民政府代市長 易鵬飛
雪峰起舞，水揚波。在黨的十七屆三中全會剛剛勝利閉幕之際，我們迎來了懷化撤地設市十周年。在此，懷化市委、懷化市人民政府及500萬懷化人民，對多年來關心、支持、幫助懷化經濟社會發展的各級領導、國內外朋友和曾在懷化工作過的同志表示衷心的感謝！
懷化地處湖南西南部，區域面積2.76萬平方公里，轄10縣1市1區和1個管理區，總人口502萬。懷化區位優越，交通便捷。自古就有「黔滇門戶」、「全楚咽喉」之稱。當前已初步形成交通、鐵路、航空、水運四位一體的立體交通運輸網絡。懷化歷史悠久，人文薈萃。秦時即置黔中郡，至今尚有遺址可尋；洪江古商城號稱中國第一古商城，所保存的明清建築群堪稱我國江南民居古建築之經典；芷江受降坊，更因中國抗戰勝利，日寇在此洽降而蜚聲中外；懷化還是向警予、滕代遠、粟裕等老一輩無產階級革命家的故鄉，同時也是袁隆平研究雜交水稻並走向世界的發源地。懷化生態良好，資源豐富。素有「林木之鄉」、「水果之鄉」、「藥材之鄉」的美譽。茯苓、天麻等中藥材產量和黃金、銅、磷、硅砂、重晶石等礦產儲量均居全國或全省前列。懷化民族團結，民風淳樸。所轄13個縣（市、區）中，有5個少數民族縣，侗、苗、土家等48個少數民族人口約佔全市人口的40%。
1997年11月，黨中央、國務院著眼於宏觀區域戰略和懷化的長遠發展需要，正式批准懷化撤地建市，掀開了懷化歷史嶄新的一頁。我們最感欣慰的是：10年來，勤勞勇敢的懷化人民在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，在歷屆市委、市政府的團結帶領下，始終抓住了解放思想這根主線，始終抓住了科學發展這個主題，始終抓住了改革開放這個關鍵，始終抓住了改善民生這個根本，努力開創了懷化經濟社會發展新局面，使一個「火車拖來的湘西小城」演變成湘鄂渝黔桂五省（市、區）接邊的區域中心。
當前，懷化已進入加快發展的關鍵時期。站在新的起點，市委、市政府提出了「構築商貿物流中心、建設生態宜居城市」戰略目標：現階段，我們將圍繞建設生態宜居城市，突出以懷化城區為「一體」、中方和芷江為「兩翼」的城市建設，抓緊完善懷化城區路網、電網、水網、通信網、污水垃圾處理等綜合基礎設施，特別是要加速城區道路建設，構建城市骨架，盡快形成「三環五橫六縱」的路網結構。到 2020年，區域性現代商貿物流中心全面建成，區域性中心城市戰略地位基本確立，並與全國同步實現全面建設小康社會的戰略目標。
實現這一戰略目標，我們將按照科學發展觀和省委、省政府「一化三基」的要求，大力實施「科技引領、交通先行、興工活商、富民強市」發展戰略。堅持科技引領，重點在圍繞推進新型工業化和現代農業的主題，加快推進發展方式變革；核心在於培養一大批能夠掌握、運用、研發先進科技的人才隊伍；關鍵在於形成有利於科技創新、成果轉化和推廣運用的體制機制。堅持交通先行，就是要圍繞建設「大西南交通樞紐」和「市域兩小時經濟圈」，著力抓好常吉、包茂、婁懷高速以及幹線公路建設，加快國省道改造，拓展省際交通大動脈，打通經濟主幹線，努力實現東西融合、南北對接。堅持興工活商，就是要堅持以新型工業化為第一推動力，以現代商貿物流為先導，抓好產業體系建設，提高產業關聯度、集約度和集群度，促進產業結構優化升級。堅持富民強市，就是要始終堅持以人為本的理念，把改善民生貫穿於搞建設、謀發展、作決策的全過程，加快由總體小康向全面小康的轉變，讓全市人民盡快過上富裕的生活。
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。我們將以建市十周年為動力，在黨的十七大精神和十七屆三中全會精神指引下，繼續解放思想，抓住機遇，科學發展，乘勢而上，讓懷化的明天更輝煌！
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