 放大圖片
■「雙軌制」使得1982年的大慶油田的超產原油油價是普通油價的5倍有餘。
1984年中國提出建立「有計劃的商品經濟」，要求用市場定價機制替代政府定價機制，讓價格成為調節經濟的手段。當時價格改革存在兩種思路：一是完全放開，一是小步快調。「中國改革歷來以穩妥為先，一下子全部放開價格有很大風險。」魏加寧說。
同一產品 兩種價格
當時中國的前車可鑒是，1948年聯邦德國放開物價，一個月之內食品價格漲了兩倍，導致大規模群眾示威。1980年波蘭放開食品價格，造成格旦斯克工人大罷工，蓋萊克被迫下台，十年後，共產黨失去政權。魏加寧表示，中國政府因此採取了過渡方案：先放開一部分產品的價格，同時保留一部分計劃價格。同一商品，兩種價格，即是「雙軌價格」。
1982年國務院批准大慶油田超產原油在國內按每噸644元出售，其他油田超產的原油均按每噸532元出售，而當時計劃內生產的原油價格均為每噸100元。超產原油價格的放開成後來工業品生產資料實行價格雙軌制的源頭。1984年5月10日，國務院發出了67號文件規定，在完成指令性計劃以後，超產部分允許企業在不高於計劃價格20%的範圍內浮動；到1985年1月國務院又發文取消了20%的價格限制，表示超產部分的價格由供需雙方自由議定，國家不加干涉。這樣，同一種產品就有兩種價格，計劃內的那部分是計劃價格，超產部分是市場價格。在供不應求的情況下，市場價格大大高於計劃價格。1989年3月，市場價高出計劃價的幅度分別為：煤炭149%，原油213%，鋼材105%，木材112%，銅150%，鋁124%。
計劃失控 市場不靈
對於價格「雙軌制」的評價，諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨說過，中國實行的雙軌價格是由統制價格轉向市場價格的「天才的解決辦法」，波蘭著名經濟學家布魯斯也認為「雙軌制是平穩過渡的橋樑」，有了市場價格這一「軌」之後，指令性計劃一統天下的僵死局面被打破，使經濟生產出現生機。
不過，後來的經濟學家反思發現，價格「雙軌」給中國經濟帶來「計劃失控」、「市場機制也不靈」的後果，是後來經濟秩序大混亂的根源所在。
|
放大圖片
