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2008年12月2日 星期二
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最富爭議市委書記 仇和膺改革開放大獎


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-02]
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 ■仇和(右)「個性」十分親近百姓,他認為「百姓說好才是真的好」。

 11月30日,「中國改革開放30年論壇暨評選活動」在京揭曉,雲南省委常委、昆明市委書記仇和榮獲「中國改革開放30年傑出人物」和「中國改革開放30年社會人物」兩項大獎,這是繼9月末獲「中國改革功勳(貢獻)人物獎」及11月初獲「改革之星--影響中國改革30年30人」稱號後,仇和獲得的又一與改革有關的殊榮。

 本次評選活動由中國經濟體制改革研究會主辦,中國經濟體制改革雜誌社承辦,多位國家領導人擔任顧問,近百名知名專家任評委,備具權威性。同時獲獎的還有吳敬璉、厲以寧、于光遠、袁隆平、林毅夫、季羨林、王石、龍永圖等著名專家學者和改革開放時期的代表人物,而仇和是其中唯一擔任地方省部級現職的官員,也是唯一一個省會城市市委書記。

 內地傳媒稱,仇和4次獲頒改革獎,說明「仇和式改革」已影響到中國改革的深層,而「仇和」兩個字,本身也蘊涵著改革的意味。這個曾被媒體稱為「最富爭議的市委書記」,到現在高票當選,恰好說明其得到了「群眾認可、社會認同、專家認定。」

厲斥官不作為 「預定」負面新聞

 仇和有時被稱為內地官員中的「另類」,是因為改革一直貫穿著他的從政經歷中。2007年12月,他從江蘇調任昆明,便像一股風颳到雲南。他走路速度快,跟著他工作的一位女部長竟然只得脫下高跟鞋;他疾言厲斥某些不作為官員,且不留情面;他上任第二天,就召開多個座談會,要求媒體向政府提供負面新聞,並稱「看負面報道,對比我們做得不好和不足的地方,為市委下一步工作改進提供依據」。

 此外,仇和很親近百姓,他認為,「百姓說好才是真的好」。正像內地網民發帖所說,「他走到哪裡,哪裡就有陽光!哪裡就會發展!幹群都會思想解放!仇和改革創新像是一個大眾渴望。」

首創任前公示 「賣校」發展教育

 仇和曾說,「天下最有幹頭的幹部就是縣委書記和縣長」。在委任官員方面,他有「多換思想少換人,不換思想就換人」的原則。據了解,早在擔任江蘇省沭陽縣委書記期間,仇和圍繞知情權、參與權、選擇權、監督權等「四權」,先後創新了官員任前公示、公推公選、公推直選、勤廉公示等制度,在全國產生廣泛影響。時任國家副主席又主管中央組織工作的胡錦濤對此作出長篇批示,隨後任前公示制被寫進《幹部任用條例》,在全國推廣。2001年,仇和主政江蘇省宿遷市,又力主將社會事業領域的政府行為和市場行為分離,引進社會資本進入教育、衛生等領域。這個一度被曲解為「賣醫院」、「賣學校」的舉動,令原本教育落後的宿遷成為蘇北第一,醫療衛生事業發展也成蘇北最快地區。

年推200新政 「閉口」面對爭議

 2007年12月,仇和調任雲南省委常委、昆明市委書記。剛一到任即對國有企業股權制度、社會事業、行政審批制度、投融資體制、幹部人事制度等進行大刀闊斧改革,不到一年推出近200項新政,其中公佈昆明市官員辦公電話和職務分工,電視直播市委全會、建立嚴格問責制、實行滇池治理河長制等均在全國產生重大影響,使昆明從一個風格保守、節奏緩慢的邊緣城市一舉成為中國改革開放的熱點地區。

 與其他改革者一樣,仇和所到之處還是伴有爭議。而他對外界評論的態度是不討論、不爭辯,「閉口務實、埋頭幹事」。據悉,11月30日21時15分,當主辦單位宣佈仇和獲獎時,仇和沒能到場領獎,他正率昆明市經貿代表團出訪東南亞,尋求在全球金融危機背景下對外戰略合作的機遇。 ■本報駐雲南記者 原曉暉、通訊員 彭濤

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