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潘錫堂 台灣淡江大學中國大陸研究所教授 海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
大陸台資企業屬勞力密集性、規模中小型、以直接或間接出口為主，自2006年下半年後，經營條件不斷惡化，企業成本增加、獲利大減。對此，大陸領導層透過調研與視察後，已了解台商的狀況與困難，先後做出相關政策調整。
近來台資企業所面臨的衝擊與困境，來自三個層面：一是國際環境，包括原料能源調價、人民幣幣值變動、美國市場萎縮、國際競爭激烈等；二是大陸環境，包括內資企業崛起、外資紛紛進駐、土地價格上漲、勞動工資日增、銀行升息限放等；三是相關法規政策與執法作為，主要是勞動合同法、企業所得稅法、及調降商品出口退稅率，影響最大，還有土地使用稅、加工貿易禁止與限制類目錄等。這些條件的變化，對出口導向、勞工密集的台資企業衝擊很大，估計以出口為主、勞力密集性的台資企業生產成本將增加30％，整體營運成本上升20％，總成本則暴增50％。其影響有多大？瑞士信貸指出，未來三年廣東將有大約四成的出口型企業面臨關閉的命運。
對此，大陸當局已調整政策。例如胡錦濤、溫家寶、習近平、王岐山等，已分別視察粵、江浙、滬等地的出口企業，關注層面涵蓋外貿、金融等發展形勢，顯示大陸領導層對經濟衝擊與風險的重視。又如，為了解台商經營狀況與困難，王岐山不久前邀集60位台商代表舉行研討，希望幫助台商紓困。
大陸當局做出政策調整，一則大陸的出口可能出現衰退，二則受國際輸入、部分商品供求不平衡、成本持續上升、結構調整，以及流動性過剩等因素影響，大陸近兩年物價漲幅創近10年來新高，未來通貨膨脹更將蠢蠢欲動。由此預估，大陸經濟增長未來將體現趨緩的態勢，整體壓力也將與日俱增。
針對當前問題，大陸當局提出了「一保一控」，未來將極力保增長、控通脹，其中「保增長」的關鍵之一是強化出口，因此必須對相關政策有所調整。已調整或正調整的，包括：一、保證未來2年內不會提出增加出口企業負擔的新政策；二、宣佈紡織、服裝業出口退稅增加2％；三、勞動合同法實施條例出台後，可在實質內容上有所調整，求取資方與勞方間的平衡，消除此前對新法的誤解；四、宣佈將商業銀行新增信貸額度提高5％，解決中小企業融資困難；五、宣佈將投入400億元人民幣協助廣東企業轉型。
此外，大陸部分台商近來亦提出建言，諸如：調整加工貿易政策、持續鼓勵產品計劃、勞動合同法應再修訂，以免過度保護勞工；暫時恢復出口退稅、暫不實施「兩稅合一」，小型微利工業企業所得稅的起徵門檻將予以提高，以及過渡期暫以舊法代新法等，大陸當局可在權衡利弊得失及以大局為重之前提下，一併列入考量。
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