「四四三」促公共服務一體化

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　■實行「一村一品」，新余特色農產品遍佈全市

　進入21世紀，國家在推進農村稅費改革的同時，加速推出一系列縮小城鄉差距的改革。後者雖然沒有前者那樣具有很強的「事件性」，但給農民帶來的實惠卻毫不遜色，有如「於無聲處響驚雷」。

　新余市委副書記吳治雲在接受記者採訪時表示，解決城鄉差距問題從根本上看，要發展經濟，增加農民收入，推動工業化、城市化，通過城鄉發展，富裕農民。在當前要建立統籌城鄉發展互動機制，從權力層面體現農民與市民的平等權利，核心在城市，難點在農村，突破口在體制，主導方是政府。

　據記者了解，近兩年，通過公共財政大力向農村傾斜，新余重點實施了「四四三」計劃：建立「四個覆蓋體系」，即建立覆蓋城鄉的社會保障體系、社會救助體系、優化教育保障體系以及公共衛生和醫療服務體系；推進「四個一體化」，即推進城鄉交通一體化、教育一體化、醫療一體化、社保一體化；實現「三個無障礙」，即農民工進城落戶無障礙、農民工進城就業無障礙、農村學生到城市就讀無障礙。

　從2006年9月1日起，新余農村教師每月人均增加248元崗位補貼、投資近1200萬元全面啟動了農村中小學遠程教育建設工程，成為江西省第一個基本建成「天網」「地網」的設區市、城鄉義務教育階段學校實行「兩免一補」，受惠學生達11萬餘人；農村構建了半小時醫療服務圈：看病農民10分鐘能到村衛生室，30分鐘可到鄉鎮衛生院。在堅持「學有所教」、「病有所醫」的基礎上，新余通過採取提高農村教育醫療隊伍待遇、努力推進城鄉教育醫療一體化，不斷提升農村教育醫療水平，使老百姓不僅讀得起書，還能讀好書，不僅看得起病，還能看好病。

　此外，新余還是江西省最早實現「村村通客車」的地級市，目前開通農村客運班線144條，建制村通客車率99.5%。5年前，新余在江西省就率先建立健全了城鄉困難群眾社會救助體系，實行城鄉「無差別」救助，目前全市2.7萬戶5.7萬名城鄉困難群眾全部享受最低生活保障，僅上半年就發放城市低保金1756.5萬元，發放農村低保金772.88萬元。

　如今，新余的主城區面積已擴至45平方公里，人口增至40萬，數十萬農民正在逐步融入城市生活，城裡能享受的公共服務，農村也差不多都有了。原來只有城裡人、公家人才能享受的「公共待遇」，如今在農村已變為或正在變為現實。