高官變動新特點 專家通才紛上位

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兩會前瞻　【本報北京新聞中心記者劉越山20日電】隨著09年全國「兩會」的日益臨近，中國省部級高官格局中經歷了一輪新的調整。此間政情觀察人士指出，近期的一輪高官變動，是中國進入應對危機提振經濟這一時間區間以來的第一波，也為人們前瞻中央2012年前後換屆的人事準備提供了觀察窗口。

去年年底開始的新一輪副省部級人事調動，恰逢去年11月起中央啟動應對金融危機的一攬子經濟民生措施。有專家指出，在此種背景下，不能排除中央在人事上的「布陣遣將」在某種程度上呼應了保增長、促民生的考量，通過「專家」和「通才」官員的「上位」擢升，為落實中央舉措提供組織和人事保障。

經濟部門高官「前沿」履職

　金融危機對中國影響最明顯的﹐莫過於東南沿海的外向型經濟，閩、浙等實體經濟發達的沿海沿邊地區處在「風口浪尖」。這一時期，中央相繼派出經濟部門高官到「前沿」地帶履職。去年11月，將商務部原排名第一的副部長于廣洲調往福建，出任省委副書記；稍後，又將熟悉外貿和海關業務的海關總署原副署長龔正調往浙江，出任專責外貿、旅遊、海防與口岸管理等工作的副省長，以期發揮他們的宏觀政策優勢和駕馭能力，指導地方一線工作。

　與此同時，多名具有一線經濟管理實踐的地方大員上調中央經濟職能部門。去年11月，具有豐富外貿工作經驗的浙江省副省長鍾山，上調商務部出任部黨組成員、副部長，分管全國出口貿易等領域。

盼在民生問題取得突破

　專家指出，在經濟危機的壓力下，民生問題已成為當前最重要的問題，包括醫療、教育等領域的深層次改革亟待取得突破。對此，民眾期望高，中央決心大，迫切需要「專家」和「通才」實現中央部署，回應民眾訴求。

　本月11日，經中央決定，國家發改委副主任張茅接任高強正式出任衛生部黨組書記職位。現年55歲的張茅儘管沒有醫學專業背景，卻深諳中國醫療改革和發展的政策制訂和實施。2003年北京「非典」時期，張茅還曾被任命為北京防治非典聯合工作小組醫療組組長，並在擔任國家發改委副主任期間分管醫療等領域。政情人士分析，新醫改將於2009年正式起步，衛生部為此將遭遇更多棘手的問題，在這樣的背景下，將張茅調任衛生部黨組書記，看重的是他的政策「專攻」和宏觀駕馭能力。

　另據此間政情觀察家指出，2012年前後，隨著新老領導班子的換屆，一批政壇新星將走向省部級正職甚至更重要的崗位。而中央決策層通過新一屆首年的幹部表現做出的人事調整，無疑為人們前瞻中央未來三年後換屆人事準備提供了觀察窗口。

高官多處「50餘歲」年齡段

　按照中國省部級正職官員65歲退休的規定，目前從中央到地方正省部級高官中，很大一部分將從現在起到2012年前後卸任。在這樣的背景下，1949年後出生的官員已經進入正部級的序列。郭庚茂和胡春華分別從河南、河北代省長位置上轉正，國家安監總局原局長王君轉任山西省省長。最近的例子就是，1954年2月出生、曾任國家發改委副主任的張茅接替出生於1944年的高強擔任衛生部黨組書記。

　人們留意到，在省部級班子「4、5、6」（即40來歲，50左右、60餘歲）的任職年齡梯度格局中，不乏黃衛、龔正、楊嶽等「60年代後」出生的官員。當然，此輪人事調整中的省部級高官多處於「50餘歲」的年齡段，也是年富力強，經驗豐富。如商務部副部長鍾山，54歲；教育部黨組副書記、副部長陳希，56歲；山西省長王君，57歲；福建省委副書記于廣洲，56歲；新聞出版總署副署長蔣建國，53歲；國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明，56歲；文化部黨組副書記、副部長歐陽堅，52歲。