10大振興案全亮相 物流擠上末班車

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　【本報北京新聞中心記者海巖25日電】國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃。規劃提出，政府將建立國家收儲機制、調整出口退稅率來支持有色金屬業發展；並確定物流業九大重點工程，推進能源、礦產、汽車、農產品等重點領域物流發展。內地十大產業振興規劃至此已全部公布。而此前在業內被寄予厚望的房地產業振興規劃並沒有入榜，取而代之的是最後一刻擠上「末班車」的物流業提振案。

國務院常務會議認為，有色金屬產品種類多，應用領域廣，關聯度大，在經濟社會發展中發揮著重要作用。推進有色金屬產業調整和振興，要以控制總量、淘汰落後、技術改造、企業重組為重點，推動產業結構調整和優化升級。會議決定，國家安排貸款貼息支持企業技術改造，抓緊建立國家收儲機制，調整產品出口退稅率結構。

財稅支持有色金屬 物流定9重點工程

　對於物流業，會議提出，物流業是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業的綜合性服務產業，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大。但是中國物流業總體水平落後，嚴重制約國民經濟效益的提高。

　會議確定振興物流業的九大重點工程，包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、製造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平台、物流科技攻關及應急物流等。

　進入2009年以來，中國在1個多月間頻密召開國務院常務會議，先後審議並通過鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造和電子信息、物流十大產業的調整振興規劃。縱觀十大規劃，中央振興政策基本可歸納為三條主線，一是通過一系列財稅優惠政策為企業減負和增加收入，解決當前企業遇到的生存難題；第二條主線是把刺激市場需求作為目標，挖掘行業新的經濟增長點，開拓新的社會需求；三是支持行業重新洗牌，加快產業結構調整和淘汰落後產能。

短期內有利「保八」 專家憂礙行業發展

　國家發改委經濟所研究員張漢亞認為，振興規劃有利於在外需快速下滑的背景下幫助中國經濟實現「保八」，其中增加投資拉動、推廣「家電下鄉」刺激農村消費等措施可能短期內產生正面影響，而淘汰落後產能、限制設備國產率、提高國家儲備、設立技改及研發資金等措施定位於中長期產業發展，效果顯現需要一定時間。

　張漢亞還認為，目前出台的都是振興規劃大綱，細則仍在制定之中。最終振興規劃的效果還要看財稅支持力度有多大，產業重組、市場准入等政策也需進一步細化。另外，也有專家指出，十大產業振興規劃是2009至2012年三年規劃，規劃制定的出發點是應對當前國家金融危機帶來的衝擊。用產業規劃來「保八」不可避免帶有短期性，或不利於行業長期發展。