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■被夷為廢墟的南壩工業園區。
——綿陽市平武縣國土資源局抗震救災暨災後重建工作紀實
本報記者 任麗容 攝影 鄧雲、牟志
2008年5月12日14時28分，四川省汶川發生了百年難遇的大地震，給位於地震帶中的平武縣造成了巨大的災難，全縣25個鄉鎮無一倖免，死亡人口達到3000多人，失蹤3000餘人，災害使這個原本就是地質災害隱患多的地方更是雪上加霜，造成縣境內多處山體大面積滑坡，岩石垮塌，泥石流、滑坡、山與平地裂縫相當嚴重，部分村社和院落遭受到毀滅性災難，18萬人有家難回，全在戶外野地搭棚暫棲身，次生地質災害給全縣經濟發展、社會穩定和家園重建工作帶來了極大威脅和難度。
現如今，距災難發生已經過去了十個月，那時面對一片廢墟、一瞬間一貧如洗的平武人民現在生活怎麼樣？家園重建得如何？帶著所有關心平武人民的香港同胞及海外愛心人士的重托，記者走進了被評為「抗震救災先進集體」的平武縣國土資源局了解情況。
踏入局大院，首先映入眼簾的是兩排藍頂白牆的簡易板房。「這就是我們現在的辦公室，我們以前的辦公樓在地震中成了危房被拆除了，真是可惜呀！」接受記者採訪的平武縣國土資源局副局長黎林惋惜地說道。在講述中，這個渾身上下透出儒雅書生之氣的副局長將記者的思緒帶回了那段可歌可泣、蕩氣迴腸的日子。
指揮若定 上下一心
災難來臨的那一刻，天崩地陷，到處都是垮塌聲、尖叫聲、呼天搶地的痛哭聲，如同世界末日一般。正在外視察工作的平武縣國土資源局局長羅光武瞬間明白這是發生地震了。一切來得那麼突然，在通訊完全中斷的情況下，他來不及請示，來不及匯報，更來不及回家看看親人，憂心如焚的是單位職工怎麼樣了？受災的群眾怎麼樣了？他以最快的速度趕回局裡，看到所有的職工無恙時才將懸著的一顆心放下來。「災情就是命令，時間就是生命」，羅光武將所有職工集中到一起，立刻組織召開緊急會議，迅速組建了局抗震救災指揮部，研究部署了抗震救災實施方案。從5月12日起，他日夜操勞，餓了，吃一口乾糧；困了，打一個盹。指揮全局45名工作人員及退休幹部，全身心投入到抗震救災的戰鬥中去。
平武地處四川盆地邊緣，崇山峻嶺，這個原本山清水秀、藍天白雲的地方讓這場世紀之震變得滿目瘡痍，廢墟遍地。地震後，所有的山體鬆動，伴隨而來是山體滑坡、岩石垮塌、泥石流等次生災害，這些對羅光武和他的戰友們來說意味著什麼，是再也清楚不過的。為了避免次生地質災害再次威脅人民群眾的生命和財產，災難發生的第二天，羅光武同他的戰友們兵分五路，伴著不時的強烈餘震，頂著頭上的滾滾飛石，在沒有路的山間艱難前行。面對一路上慘烈的一幕幕，平武國土人哭了，但是災情不允許他們有一絲的遲疑，淚水還未擦乾便開始忙碌起手上的工作。最後，他們在人手稀缺的情況下，以最快的速度完成了對縣境內受地震影響、威脅的鄉鎮村進行了拉網式排查。這期間，局長羅光武、副局長肖福金、黎林、何榮、紀檢組長鄭濤更是以身作則，身先士卒，深入到受災最重的一線南壩、水觀鄉、平通鎮等鄉鎮，對地質災害調查中已查明的重大地質災害隱患點進行有效巡查。親自帶領鄉、村、組幹部到存在安全隱患的地方，緊急疏散群眾，並做好災民的思想工作，以穩定災民情緒，嚴密防範次生地質災害發生給人民的生命財產造成更大的損害。
在平武國土人夜以繼日、努力工作期間，國土資源部陳小寧副司長、省廳宋光齊廳長、國家土地督察局成都局董祚繼局長等領導紛紛來到平武，給予了他們莫大的關懷與工作上的指導，特別是市局羊群局長，地震後第一時間就組織班子成員多次深入平武指導抗震救災，送錢送物看望全局職工，同時還從市局選派優秀員工與縣局員工並肩戰鬥，極大的鼓舞了平武國土人的鬥志與激情。一個月來，平武局共出動1200餘人次對全縣25個鄉鎮進行了巡查和調查，排查出地質災害隱患點275個，威脅人口6561人，全部落實監測預測預警措施，迅速落實避險搬遷轉移措施的地災隱患點200個，避災搬遷2317人，應急治理隱患點5個，保護了320餘人的生命財產安全，同時向省國土資源廳申請地質災害治理項目19個。山高地遠的平武正是有了這一群身無私念、全心為民的國土人，才取得了在「9·24」特大洪災時發生的重大山體滑坡、泥石流災害中全縣無一人傷亡的偉大勝利。說到這裡，原本一臉凝重的黎林終於露出了發自內心的笑容。
思慮千里 重建家園
5月19日，已經在抗震救災第一戰線上的平武國土人奮戰了七天七夜，繁重的工作沒有讓這些疲憊至極的人們退下戰線，他們明白接下來的另一場戰鬥更緊迫、更艱辛，那就是如何幫助群眾更快的恢復生產，重建自己美好的家園。
災毀耕地復墾、保障災後重建用地，是擺在平武國土人面前的兩大首要任務。尤其是耕地復墾，土地是農民賴以生存的生命之寶，肩負國家與人民希望的平武國土人身感責任重大。為此，縣人民政府主要領導親自組織各相關職能部門專題研究，制定工作方法、步驟，並及時出台了《平武縣關於地震災毀耕地復墾項目實施有關問題的通知》文件，成立了以縣長毛一兵為組長，縣委常委副縣長何充、何曉濤為副組長，各有關部門一把手為成員的縣災毀耕地整理復墾工作小組，立即在全縣範圍內科學、有序地開展災毀耕地（廢棄宅基地）復墾工作。
平武國土人更是一馬當先，跑在國土資源系統災後重建工作的最前列，快速、細緻地編製出了災毀耕地復墾操作程序：
一、首先在前期啟動災毀耕地復墾的鄉鎮進行宣傳動員，組織鄉（鎮）、村、社幹部進行培訓，制定表冊。由村民自行申報自己損毀耕地（宅基地）的面積（填報申請表），各社成立評定小組，對村民自己申報的受毀面積進行嚴格評定，並到實地查看各戶村民所報是否屬實。
二、對各社評定結果進行張榜公示。
三、對公示無異議後，各社召開社員大會對公示的各戶面積、工程量兩次公開評定，在80%以上的村民無意見後，簽字認可。
四、以社為單位匯總統計，將申請、統計表和張榜公佈的名冊等全套資料交村委會初核，村委會簽字加蓋印章匯總上報鄉鎮人民政府審核。
五、經鄉鎮人民政府審核後與農戶簽訂耕地復墾協議，並整理成冊，以正式文件報平武縣國土資源局。
六、由縣災毀耕地整理復墾領導小組最後審定，並由縣國土資源局、縣財政局聯合下發審定通知。
七、鄉鎮人民政府根據審定通知通過一摺通將30%啟動資金撥付給農戶。
八、農戶施工。
九、縣災毀耕地整理復墾驗收小組驗收。
十、撥付餘款。
目前，全縣受損的18萬畝耕地已完成首期復墾3000畝，使2600名災民的生計得到保障，二期3萬畝的復墾工作已全面啟動。
後記：記者在結束採訪時，有幸見到了剛剛從縣委參加工作會議歸來的羅光武局長，這位一米八幾的高大男人，這位在災難面前衝在第一線的無畏英雄，面對記者時只說了這樣一句話：「做為一個國土人，一切都是我們應該做的。」
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