今年預算案 反對票減少

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　■《政府工作報告的決議(草案)》以2,824票贊成通過。路透社

　【本報兩會報道組北京13日電】隨著人大代表參政意識連年增強，人代通過各項決議時的反對票數，日益成為輿論關注的重點。今年表決時，《2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央和地方預算的決議（草案）》（下稱《預算報告》），所獲反對票數(詳見附表)較去年下降一成多。專家分析認為，這一現象顯示人大代表對成功對抗金融海嘯具有較強信心。

　中國社會科學院法學研究所副研究員劉海波認為，從今年的《預算報告》中，「可以看到政府對提振經濟的強烈決心」，「且考慮得比較周全，代表很難提出反對。」復旦大學社會學教授于海則稱，「兩會」期間政府不斷重申對經濟刺激計劃的信心，又為進一步推出新政預留了足夠空間，「管理層不斷向外界表示信心和決心，應該說是很得到民眾和國際社會認可的」。

高層決心信心 獲國內外認同

　與去年相比，《政府工作報告的決議（草案）》和《2008年國民經濟和社會發展執行情況與2009年國民經濟和社會發展的決議（草案）》，所得反對票、棄權票數則微升。劉海波分析，這顯示大家對去年以來政府的一些執政措施，尤其是經濟措施不甚滿意，「比如決策預見性還比較差。直到去年6月，央行還在提升存款準備金率防過熱，10月才出現方向性轉變」。他指出，反對票的增多，「其實並非對本年度政府報告內容不滿，很大程度上是對過去一年來總體施政情況的投票」。

「兩高」報告 反對票逾500張

　贊成票最少的，依然是《最高人民檢察院工作報告的決議（草案）》（下稱《最高法報告》）和《最高人民法院工作報告的決議（草案）》（下稱《最高檢報告》），且投下反對票的代表數均在500以上。尤其值得一提的是，《最高法報告》所獲反對票、棄權票總數，首次超過了700張；《最高檢報告》也有667張。

　在投票之前，全國人大代表、著名法學家梁彗星，曾對「兩高」報告給出「高檢80分，高法50分」的評價。中央黨校研究生院院長、法理學博士生導師卓澤淵對此表示贊同，「在賄賂犯罪中，司法機關佔了2,620人，是全國賄賂犯罪的五分一。司法系統應當自我剖析成為腐敗重災區的原因，才能『服己服人』」。