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——周小川倡設「超主權儲備貨幣」
【本報北京新聞中心記者海巖25日電】G20金融峰會召開在即,美元地位卻遭到前所未有的挑戰。中國、歐盟、俄羅斯等交替發聲,呼籲改革以美元為主導的國際貨幣體系,終結美元獨霸的時代。經濟觀察家指出,由於美國舉債過度,赤字膨脹,近期甚至開動「印鈔機」大舉救市,未來勢必出現美元急貶、全球金融動盪的局面,令美元儲備貨幣的地位遭到眾多國家的質疑。因此,隨著對國際金融和貨幣體系進行新一輪洗牌的呼聲日益成為除美國之外的多國共識,中國亦已發出參與及推動改革,爭取更大話語權的積極信號。
中國央行行長周小川連續兩天在央行官方網站發表文章,倡議將IMF(國際貨幣基金組織)的特別提款權(SDR),發展為超主權儲備貨幣,並逐步替換現有儲備貨幣即美元。這一觀點得到了俄羅斯等其他金磚四國的支持,同時歐盟也向美元施壓,提出打破國際金融舊體系的建議。
SDR設想 金磚四國齊挺
周小川23日在題為《關於改革國際貨幣體系的思考》的文章(全文今刊A28版)指出,此次金融危機反映出現行國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險,因此必須創造性地改革和完善現行國際貨幣體系,推動國際儲備貨幣向著幣值穩定、供應有序、總量可調的方向完善,才能從根本上維護全球經濟金融穩定。
他提出,「通過創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,才能避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標」。
關於使這一設想成為可能並讓更多國家接受,周小川建議,進一步擴大SDR的發行,並拓寬用途,將收支盈餘國家的部分外匯儲備交由國際貨幣基金組織集中管理。
全球貨幣 或呈三極鼎立
24日,周小川在央行網站再度發表長文《關於儲蓄率問題的思考》,回應對中國儲蓄率失衡造成金融危機的指責,並直指美元擔當國際儲備貨幣所存在的問題﹕「當一些國家儲蓄增加時,如表現為美元外匯儲備,就不可避免地使資金流向美國。」「同時,全球外匯資產過度集中於單一貨幣,容易出現事與願違的異常現象。」
周小川指出,除加強監管合作、引導儲蓄資金合理流動外,國際社會應加強對主要儲備貨幣發行國經濟金融政策監督,提升SDR的地位和作用,長期內穩步推動國際貨幣體系向多元化發展。
中國社科院世界經濟與政治研究所專家張明認為,從目前的爭論中可以看出,國際貨幣體系的改革面臨三極鼎立的局面。他認為,在G20峰會上,美國、歐元區與東亞新興市場國家將就救市成本的分擔、如何刺激經濟增長以及國際貨幣體系重建等內容激烈博弈,而現在關於「超主權儲備貨幣」的討論只是預熱,屆時「三方博弈將加速國際貨幣體系三極鼎立局面的形成」。
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