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■劉樹成
今年三月初，溫家寶總理在兩會上作政府工作報告，詳細說明了中國政府應對金融危機的一攬子計劃，受到各界高度評價。原來，報告出台的台前幕後，還有不少不為人知的故事。其中，因為一個句子令報告的最後定稿延遲；因為社科院公佈的城鎮失業率與報告的城鎮失業率不同，令老百姓覺得政府報告不說實話，總理即刻要求有關部門澄清。
政府工作報告資深起草人劉樹成，10年前開始參加中央經濟工作會議總書記和總理講話起草，2002年後，參與總理政府工作報告起草直到現在。3月23日晚，他在中國政法大學發表題為《金融危機下中國特色的再崛起》的演講，詳細介紹了今年政府工作報告起草的台前幕後。
中央經濟會議為報告定調
講到政府工作報告的起草，就要先講中央經濟工作會議。因為每年的政府工作報告都是在中央經濟工作會議的基礎上起草的。每年國慶節後，中央經濟工作會議就開始籌備了，一般兩個月，到12月初召開。
溫總掌舵三報告起草組
在這兩個月的籌備過程中，有三個起草組在同時工作：一是總書記在中央經濟工作會議上的講話起草組，由中央財經領導小組辦公室負責組織，現任主任是朱之鑫；二是總理在中央經濟工作會議上的講話起草組，由國務院研究室負責組織，現任主任是謝伏瞻；三是發改委起草組，要完成當年經濟社會發展基本情況的總結，並提出下一年重大經濟政策的初步意見。
這三個小組中，以發改委的小組為基礎。所有提交到中央政治局常委討論的大政方針，都以發改委報告藍本作為正式的基礎文件，總書記講話起草組和總理講話起草組的意見基本可能都往那上邊靠，然後再根據總書記的角度加上國際國內形勢，根據總理的角度加上當年工作的總結和下一年度重大問題的部署。
三個小組互相協調。近十年來，都是由溫家寶來掌舵協調。因為他在做總理以前做副總理，同時還是中央書記處書記，所以無論是總書記的報告，還是總理的報告，都是由他來組織的，形成了這樣一個習慣，一直到現在。 ■南方網(注：本文將於明天起神州大地版連載)
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