內地住房制度釀第三次變革

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　■07年下半年到08年底，過高的房價和市場上濃厚的觀望情緒壓抑了購房需求。圖為購房者在08年北京秋季房展上看房。 資料圖片

　【本報北京新聞中心記者李雪穎3日電】內地的住房制度正在醞釀第三次變革，一份由10多位專家參與完成的《國家住房建設制度(2010-2050)(建議稿)》已報送住房和城鄉建設部等相關主管部門。據悉，該建議稿涉及建立城鄉一體化住房保障體系、住宅土地使用權的流轉與管理等內容，被視為第三次國家住房制度調整。

　據《東方早報》報道，這次提出的國家住房建設制度的基本思路是把農民宅基地制度從農村延伸到城市，依據共和國公民享有的住房權利，依據土地資源國家所有，人民所有的原則，全體公民資源共享，公平佔有。由於農村、小城市、大中城市、大城市資源集中度不同，因此實行分級管理。

建議套用農民宅基地制度

　據悉，建議稿提出，國家允許投資者將住房作為投資渠道，成為社會住房供給商品化的一種方式，並對這種投資從總量上加以控制，對出租房屋的租金標準與相關管理進行規範。在涉及第二套住房與投資型住房方面，建議稿稱，國家支持有條件的城鄉居民改善居住條件、購置第二套住房，並對第二套住房擠佔城市公共資源的情況進行必要的限制。

　建議稿又提出，城市居民與農村居民享有永久不可轉讓的住宅土地使用權。可依據住宅土地使用權的相關規定，在城市申請保障性住房，在農村申請自建或委託建設住房。申請特大型城市住宅土地使用權住房，須在該城市工作居住五年以上，有正當穩定的經濟收入來源，其收入水平達到或超過當地居民平均收入水平。