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■本港將修改稅例，避免被指避稅天堂。 中通社
——強調港澳經濟健康有序 與避稅港有本質區別
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯3日電】G20峰會上有關國家將打擊「避稅天堂」矛頭指向港澳，對此，中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受本報訪問時亦表示，香港回歸後已經對稅制進行了調整，其低稅率與開曼群島等避稅港有著本質的區別。把香港與處於無政府狀態的避稅港相提並論，是不公平的。至於香港、澳門為何從「黑名單」消失，劉桓認為，中國國際地位的不斷提升，使其他國家對中國的不公平、不公正的判斷行為有所收斂。
劉桓說，香港回歸後已對稅制進行了調整，雖然香港的所得稅是17.5%的低稅率，但與開曼群島等避稅港5%甚至零稅率相比，有著本質的區別。
作為「避稅天堂」黑名單編寫者的經濟合作與發展組織(OECD)，對避稅港的判斷標準是：缺乏有效的信息交流措施，對公司和個人的納稅情況嚴格保密，在執行法律法規方面缺乏透明度，不要求商務活動具有實質內容，同時沒有或只徵收很低的所得稅。
中國地位提升 無理指控收斂
劉桓指出，香港與上述「避稅港」有本質區別。在一般情況下，「避稅天堂」的政府基本不介入經濟活動。比如維爾京群島實質是無稅區，政府利用零稅率來吸引勞動力和公司來島註冊，發展本地經濟。而香港並不是零關稅區，香港的經濟完全是在政府的管轄監控權之下運行的，而香港政府的大部分開支還是靠稅收，香港有序健康的經濟形態與「避稅天堂」的特徵截然不同。甚至，內地很多經濟特區的稅率都低於香港，例如上海的浦東新區對高科技企業只徵收15%的稅。
至於澳門被指為「避稅天堂」，劉桓認為，澳門不是一個傳統產業發展區，而主要依靠博彩業。事實上，政府對博彩業的稅收稅率很高，根本不存在避稅的問題，澳門和避稅港之間沒有可比性，把其列入「避稅天堂」沒有道理。
因此，劉桓指出，中國政府堅決反對把香港和澳門列入「避稅天堂」的黑名單，中國對香港、澳門恢復行使主權後，銀行、稅收的監管措施往往在香港和內地兩地通行。至於香港、澳門為何從「黑名單」消失，劉桓認為，中國國際地位的不斷提升，也使其他國家對中國的不公平、不公正的判斷行為有所收斂。
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