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二十國集團(G20)倫敦峰會落幕,英國報章分析,今次峰會體現出新的權力平衡,新盟友形成,美國不再超然獨大,中國和印度等新興國家逐步重建世界秩序。在新經濟秩序中,自由市場不再是天條,美國模式亦非唯一出路,美國前政府對聯合國和其他多邊組織的蔑視將永不復見,多邊主義勢必回歸。
根據峰會公報,挽救全球經濟的主要行動將透過國際組織,尤其是國際貸幣基金組織(IMF)和世界銀行執行。幾年前,這些機構面臨被投閒置散,現時卻獲得新資金新重任,預料它們將會重整架構與時並進,多邊主義及多邊組織將會回歸。
「自由市場」不再是天條
英國首相白高敦前日宣布「華盛頓共識已經過去」,否定了英美昔日鼓吹的絕對自由市場天條,IMF和世銀亦不再要求受助國家採納自由市場機制。峰會暗示,克林頓和布什政府沿用的美式模型只是眾多可行途徑之一,在新的世界秩序下,經濟透明度、問責性和有效也是美德。
美國總統奧巴馬首次亮相國際會議,採取「聆聽」態度,與布什迥異,這反映了美國的經濟困境,也揭示新時代來臨。後布什時代的美國政府將調整世界定位,少一點美國人優越主義,多一點尋求共識。中國、印度和印尼等國家在峰會上的角色,便可窺見未來的世界秩序。
美國的外交關係也出現調整,美英關係曾經特別緊密,但奧巴馬沒有給白高敦甚麼甜頭;美俄關係長期以來比較緊張,但美國宣稱要「重啟按鈕」推動兩國外交,奧巴馬和俄總統梅德韋傑夫在峰會上承諾繼續洽商裁減核武,兩人會後展露的笑容亦是兩國關係近20年來罕見的。
英報稱中國表現低調
至於中國,英報分析認為國家主席胡錦濤表現仍然低調,但就頂住了美國對人民幣匯率施加的壓力。中國會前曾提出超主權國際儲備貨幣的建議,雖然這意念時機尚未成熟。分析指,胡錦濤融入峰會而沒有出位言論,可能顯示中國還未完全掌握如何操控其日漸攀升的國力。 ■《獨立報》
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