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2009年4月14日 星期二
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國務院食安委會將成立


http://paper.wenweipo.com   [2009-04-14]     我要評論
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 ■在內地一些超市,出現了食品安全查詢機,市民只需輕掃包裝上的條碼,即可查詢商品的食品安全信息。資料圖片

 【本報北京新聞中心實習記者何凡13日電】《食品安全法》將於2009年6月1日實施,其中提出了「國務院設立食品安全委員會」,以克服中國多部門分段監管食品安全難協調的痼疾。食品安全專家羅雲波日前向《廣州日報》表示,國家食品安全委員會即將完成組建,將協調所有食品安全部門,其主任將由國務院副總理級別的官員擔任。

 衛生部新聞發言人毛群安在接受本報記者採訪時表示,該食品安全委員會的準確名稱應為「國務院食品安全委員會」,其設立進程與職責需靜候國務院規定後由國務院正式公佈。

 著名食品安全專家、中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅雲波透露,該委員會將研究國家宏觀食品安全戰略,委員會中將不含有食品企業的代表。國家將成立三個專業性質的委員會,為其提供技術支持,包括食品安全科學技術委員會、國家食品安全風險評估委員會和國家食品安全標準委員會。

負責宏觀決策協調

 他指出,上述三個委員會中既有官方代表,又有學者代表,但未包括企業界人士。「除了個別專業委員會的人選仍在考慮外,大多數人員已經基本確定,只待公佈。」

 他表示,該委員會的主任,將由國務院副總理級別的官員擔任。其他成員主要由食品安全監管各相關部門的高層官員擔任。國家食品安全委員會成立後,將主要負責宏觀決策協調,由衛生部牽頭的各相關部門負責執行。因此,作為該委員會的辦事機構,各部門可能會在衛生部牽頭下,成立一個辦公室,由衛生部的高層擔任主任。該辦公室將對食品安全監管的相關政策形成初步意見,並提交給國家食品安全委員會;一旦出現重大食品安全事故,國家食品安全委員會將出面決策,劃分責任。

克服多部門分段監管痼疾

 依據目前國務院各部門的「三定方案」」(定職能、定機構、定編制),參與食品安全監管的政府部門主要包括衛生部、質檢總局、工商總局、食品和藥品監督管理局。其中,衛生部承擔食品安全的綜合協調、風險評估、標準制定與信息公佈等職責,其他三個部門則分別負責食品生產、流通、消費服務環節的安全監督管理;此外,農業部門也與農產品食品安全息息相關。

 在分段監管模式下,衛生部所具備的權力與資源,能否履行「綜合協調」的職能,受到各方質疑。於是,國家級的食品安全委員會應運而生。羅雲波強調,該委員會成立後,食品安全標準今後將被統一。綜合協調的聲音只有一個,即國家食品安全委員會。此外,不少食品上貼標的行為均將遭到取締。

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