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■立法會傳召任志剛作供，不少雷曼苦主到場旁聽。本報記者李志樑 攝
【本報訊】(記者 徐海煒)金融管理專員、金管局總裁任志剛首次在立法會調查雷曼迷你債券小組委員會上作供，並公開承認銀行銷售的「迷你債券」，名稱確存誤導。不過他強調，投資審批產品資料是否足夠是證監會的責任，而金管局已盡己所能、克盡己責，特別是在監管信貸掛鉤產品上，已將工作做到最好。針對調查進度緩慢的批評，任志剛形容自己也是「心急如焚」，但香港是法治社會，「迅速的公義未必是最好的公義」，故必須確保調查過程的公正公平，他強調倘發現有違規銷售個案，「我地唔會手軟」。
任志剛首次作供，歷時逾3小時。他未有正面回應金管局在事件中的責任問題，只強調在特區政府的保障投資者條例是在「證監條例」中，金管局的角色是協助證監會，在銀行業務上保障投資者的利益，「審批產品資料是否足夠，很清楚，是證監會的責任，我不是推卸責任，我係無權覆檢證監會的責任……法例對於金管局權責寫得十分清楚。」
無權覆檢證監會審批產品
不過他強調，金管局有適當行使權力，履行銀行受規管業務的監管，由06年開始，他已就金融衍生產品可能引發的風險作出多次預警，至08年初，金管局亦因應次按危機增加了信貸掛鉤產品的風險而調查銀行就相關產品進行的風險評估，發現其中有參差，有8間評為高風險，有5間銀行評為中風險，3間銀行評為低風險。其後，金管局特別與低、中風險的銀行分享和勸告提升有關產品的風險評級，最終有關銀行將評級提升為高風險，而有一家銀行意見與金管局不同，但已沒有再銷售有關產品。
不過，多名議員不滿任志剛的證供，炮轟其講法是推卸責任到政府、證監會和中介人身上。匯賢智庫的葉劉淑儀批評，任志剛的策略是把責任推到政府、證監和中介人身上，又質疑迷債是複雜的結構性產品，有誤導之嫌，金管局前線監管人員卻從未提出這個問題。立法會議員林健鋒批評，金管局雖監管銀行運作，但對衍生產品的監管要求存在不足，又質疑市面仍有衍生產品可能存在問題。
盼明年3月查畢7成投訴
任志剛在回應時承認，迷你債券是複雜的產品，「它的性質是與債券有些少相似，但實際上，它是一種所謂信貸違約掉期產品」，但他強調，倘銀行在客戶未明白性質與風險的情況下，要求客戶購買產品，即屬違規銷售，當局不會容忍。
民建聯議員黃定光亦不滿金管局調查緩慢，其調查工作是「拉牛上樹」、「慢過萬金油」。民主黨副主席劉慧卿更狠批，金管局進度很慢，工作很沒效率，加上查了很久，至今仍未有一間銀行被處理。
任志剛強調，金管局的同事對投資者感同情和難過，又保證金管局的心是放在投資者身上，在至今接獲超過2萬宗的雷曼相關產品投訴中，大部分已完成初步調查，約6,000多宗進入正式調查階段，其中400宗轉介證監會作調查。金管局為處理有關個案，已抽調超過200人負責調查，並正招請人員加快處理過程，目標是明年3月底完成7成投訴的調查。
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