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■上海浦東新區陸家嘴金融貿易區。 資料圖片
【本報上海新聞中心記者唐湛嫣、凌馨11日電】11日下午，上海召開幹部大會加快落實「兩個中心」(國際金融中心、國際航運中心)新政，會上頒布地方性實施意見，誓言11年內基本建成國際金融中心，建設的83項具體工作分配到具體分管部門。除了此前已經對外公佈的恆指ETF、境外企業赴滬上市外，期貨市場建立QFII制度，與香港合作推進國企指數ETF、紅籌指數ETF等新產品也提上議事日程。上海市委書記俞正聲透露，上述各項事宜全部都會以年為單位制定時間表和建設目標，並有專門機構進行考核。
今天公佈的《上海市人民政府貫徹國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》（下稱《實施意見》）稱，上海將「同香港聯合交易所（下稱聯交所）以及香港知名指數開發機構加強合作」，在上海證券交易所（下稱上證所）推出恆生指數ETF、國企指數ETF和紅籌指數ETF。上證所總經理張育軍會後接受採訪時也稱，各類ETF產品正是上證所今年工作的重點。
將推國企、紅籌ETF
與此同時，曾在上世紀90年代提出的上證所國際板也將出現實質性進展。在吸引符合條件的境外企業赴滬上市的同時，推進紅籌企業回歸A股也是國際板的題中之義。目前，上證所股票市值已超越聯交所居亞太區第二位，經過一系列改革創新，上證所是否會威脅香港聯交所的地位？上海金融工作辦公室主任方星海對此回應：上證所主要服務於內地企業，聯交所主要的服務對象是本港、境外及一部分內地企業，二者對象不同，「我還擔心上證所在很多方面競爭不過港交所呢」。
不僅產品的創新，上海還醞釀進一步對外開放證券市場，擴大合資證券公司開放範圍。除了增加合資公司試點數量外，也將對已有合資券商放開更多領域。《實施意見》更首次提出，對在滬合資基金管理公司給予業務創新等方面的試點機會。此前的《CEPA補充協議六》僅提及證券公司，允許港資持股不超過三分之一。
欲攬亞太原油定價權
對於期貨等非證券類金融市場，上海同樣雄心勃勃。《實施意見》稱，將支持上海期貨交易所推出能源化工期貨品種上市，並有意「促進形成亞太地區的原油等大宗產品基準價格」；鉛、白銀等金屬類期貨及商品指數期貨也在研究。這個市場同樣將大力對外開放，並有望建立期市QFII制度。
俞正聲認為，《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（下稱《意見》）只是相當於給了上海一張「路條」，但在上海國金中心建設中，並非毫無障礙。為此，上海將效仿中央做法，由市發展改革委員會牽頭設立專門機構，在協調各部門工作的同時，按照每年制定的計劃和目標，對新政落實情況進行督辦、考核。
俞正聲強調，國務院此次對上海國金中心下發的《意見》不同以往，不但政策上有重大突破，對國金中心建設的目標也有了明確的要求，更有一系列可供實際操作的具體方針，上海必須要狠抓落實。上海市長韓正也表示，到2020年前的11年中，上海建設國金中心的83項工作，每項都已分配到具體分管部門，並將由各部門牽頭制定時間表和實施計劃，每年都將有具體的進展目標。
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